全國政協委員聶竹青：加強完善互聯網治理，建設更加美麗和諧社會

　　互聯網以五洲四海的億萬用戶，無所不有的海量信息共同構成了一個豐富多彩的虛擬世界。互聯網的世界既精彩又復雜，既便利又危險，網絡已經無處不在，而且和我們每個人密不可分，其對個人、社會乃至國家產生的影響不可估量。習近平總書記指出，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清，生態良好，符合人民利益。

　　在今年全國兩會上，全國政協委員、深圳市鵬信資產評估土地房地產估價有限公司董事長聶竹青提交了《關于更進一步加強完善互聯網治理，建設更加美麗和諧社會》的提案?！盎ヂ摼W治理是一個時代大命題，也是一個社會大難題，要規范勸止網絡不文明行為，嚴厲打擊網絡違法犯罪，建設更加文明健康的網絡和更加美麗和諧的社會。”聶竹青指出，互聯網的問題復雜多樣，當前最突出的是網絡暴力、網絡謠言和網絡詐騙。

　　網絡暴力是一種語言暴力，它讓網絡世界充滿戾氣，并且影響到現實社會。網絡暴力如狂風驟雨，經常以“群起而攻之”的形態出現，對受害人的名譽、隱私權和人格尊嚴造成嚴重傷害，甚至造成受害者嚴重抑郁而自尋短見，可謂殺人不見血。武漢墜樓自殺的母親、三亞服毒自盡的劉學州等，都曾經遭受嚴重的網絡暴力。
　　無事生非是網絡謠言的基本特點，而且網絡信息傳播迅捷，短時間內虛假信息鋪天蓋地，出現“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”的現象。謠言多以販賣焦慮的方式吸引流量，造成社會矛盾擴大化、復雜化。尤其是一些敏感的政治謠言，激化社會矛盾的同時，甚至會制造社會不穩定因素。
　　網絡詐騙利用信息不對稱的優勢，編制謊言作為陷阱，非法獵取他人財物。很多受害者蒙受財產損失，甚至傾家蕩產，導致一夜返貧。網絡詐騙作為一種經濟犯罪，破壞社會誠信體系，危害公共安全和社會穩定，阻礙互聯網經濟的健康發展。
　　“網絡安全是社會公共安全的重要組成部分，加強互聯網治理符合廣大人民群眾的根本利益，能夠更好更充分的發揮互聯網的價值?！睘檫M一步加強完善互聯網治理聶竹青提出以下幾點建議：
　　一、修訂完善網絡犯罪的法律法規，嚴厲打擊網暴網謠網騙致人死亡的案件
　　不僅網絡詐騙是犯罪行為，網絡暴力和網絡謠言也涉嫌違法犯罪，建議修訂完善網絡犯罪的法律法規，加大打擊力度，提高犯罪成本。對于因網絡暴力、網絡謠言、網絡詐騙造成當事人死亡的案件，應該依法追究刑事責任和民事賠償責任。
　　二、更大力度保護網民個人信息安全
　　網民個人信息泄露是互聯網糾紛和違法犯罪的原始素材，個人信息泄露意味著我們都有可能成為網絡暴力、網絡謠言、網絡詐騙的受害者。建議更大力度對網民個人信息安全的保護，尤其在網絡實名制以后保護網民個人信息變得更加迫切。
　　三、建立完善的網絡責任溯源機制
　　互聯網犯罪猖獗的重要原因在于網絡的隱蔽性，溯源困難。網絡實名制后要逐漸實現“上網留痕”，通過網絡技術追蹤能夠追查責任源頭，并且在線下找到相應責任人。建議建立網絡責任溯源機制，理清網絡事件的全鏈條責任清單，對于一些網絡事件的制造者、加工者、大面積散布傳播者予以嚴厲打擊。
　　四、更大力度強化互聯網平臺的監管責任
　　互聯網發展的幾十年間，誕生了阿里巴巴、百度、騰訊等互聯網公司巨頭，為人民帶來了便利，也為網絡犯罪提供了渠道?；ヂ摼W公司應該強化主體責任，加強內容審查和平臺監管，嚴格處理網絡暴力、網絡謠言、網絡詐騙等現象。
　　五、針對網暴網謠網騙建立具有獨立編制的網絡警察隊伍
　　要使網絡成為法治之地，首先要有強大的網絡執法隊伍。我國現有的警察體制對于互聯網犯罪的偵查職權尚不明確，網絡監察部門在很多地方卻不具有刑事辦案權。建議設立真正意義上的網絡警察，付予獨立的辦案權，以應對越來越多的網絡犯罪。擴大網絡警察的人員規模和崗位職權，重點打擊網絡暴力、網絡謠言和網絡詐騙等線上違法犯罪案件。