促消費 抓項目 發展數字經濟 “GDP萬億元城市”穩增長路徑明晰

近日，隨著西安、成都等城市相繼召開2023年兩會，24個“GDP萬億元城市”全部召開了兩會，明確了今年的經濟增長目標。

　　中國證券報記者2月26日梳理發現，作為區域乃至全國經濟增長的發動機和頂梁柱，“GDP萬億元城市”聚焦促消費、抓項目、發展數字經濟三大領域，推出一系列政策舉措，提振發展信心，穩定經濟增長。

　　多向發力促消費

　　在這些城市中，不少城市將擴大消費擺在優先位置。

　　濟南、重慶、南京、無錫等地表示，要加快培育和建設“國際消費中心城市”。武漢明確，鼓勵發展銀發經濟、親子經濟、假日經濟、夜間經濟。合肥提出，創新數字化、品質化消費場景，發展新零售、電商直播等新業態。

　　去年的中央經濟工作會議提出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。

　　記者梳理發現，在24個“GDP萬億元城市”中，一些城市把汽車和住房等大宗消費作為促消費關鍵抓手。鄭州提出，落實免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策，用好省市汽車消費券，穩定和擴大汽車消費。杭州強調，進一步擴大新能源汽車、智能家居、綠色家電、住房等消費。

　　“當前，汽車和住房是消費的主要領域，也是帶動經濟增長的兩大行業。”重慶綜合經濟研究院院長易小光認為，應該推動消費新業態的發展，為之創造更好環境。

　　在政策合力作用下，消費和經濟運行近期出現加快恢復跡象。商務部原副部長魏建國預計，今年消費會實現兩位數增長?！叭绻磧晌粩翟鲩L趨勢測算，全年社會消費品零售總額有望提升至50萬億元。”他表示。

　　重點抓項目投資

　　投資是經濟增長的關鍵，具有托底作用，不少城市把項目投資作為重點來抓。

　　其中，上海安排市重大工程正式項目191項，涉及總投資約1.7萬億元，全年計劃完成投資超過2150億元，比2022年計劃數增長7.5%。泉州安排市重點項目884個，總投資12951億元，年度投資2167億元，同比增加17.48%。武漢列出1154個10億元以上重大項目清單，總投資達4.5萬億元，年度投資4600億元以上。

　　“多地發布重大項目投資清單而且投資額巨大，說明地方政府把重大項目作為經濟發展的‘動力源’和‘穩定器’。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清表示，通過推進重大項目開工建設，沖刺投資“開門紅”，為推動全年經濟運行整體好轉形成堅實支撐。

　　在項目投資中，產業項目占比最大，是絕對的“主角”。不少城市聚焦本地優勢產業，紛紛招商引資、上馬重大產業項目強鏈補鏈延鏈。例如，成都重大產業領域項目共531個，占比近六成。青島將“新項目”持續擴量作為要打好的“四場硬仗”之一，363個重點建設類項目中24條產業鏈項目共297個，占81.82%。

　　專家表示，產業項目是傳統產業高端化、智能化、綠色化改造的重要牽引力。由于傳統制造業在產業鏈穩定性和抗風險能力上存在一些不足之處，上馬一批重大產業項目可強鏈補鏈。

　　大力發展數字經濟

　　錨定高質量發展，大力發展數字經濟成為一些“GDP萬億元城市”不約而同的選擇。

　　北京提出，2023年數字經濟增加值占地區生產總值比重達42%左右。杭州要求，大力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，全面落實“1248”計劃，數字經濟核心產業增加值增長8.5%。上海明確，未來五年，數字經濟核心產業增加值占全市生產總值的比重提高到18%。

　　賽智產業研究院院長趙剛認為，立足當下，數字經濟能夠為地方經濟發展帶來新的增長點，包括新產業、新投資、新消費和新動能。著眼長遠，加快數字技術進步、數字基礎設施建設和數據生產要素投入，將加速供給側和需求側高效匹配，推動市場繁榮和經濟長期增長。

　　賽迪顧問去年年末發布的“2022數字經濟城市發展百強榜”顯示，北京、上海、深圳、杭州、廣州連續多年穩居數字經濟一線城市的位置，綜合經濟實力與數字經濟領跑全國。各地數字經濟發展水平和經濟發展水平呈強相關關系。

　　中國信息通信研究院最新預測顯示，到2025年，我國數字經濟規模將超過60萬億元，我國數字經濟投入產出效率將提升至約3.5。

　　“數字經濟為我國經濟調結構提供新引擎?！睖刂荽髮W副校長潘玉駒表示，隨著數字產業化和產業數字化的深入推進，數字經濟在推進傳統制造業轉型升級，實現制造服務精準化和制造過程數字化等方面將發揮積極作用。