考核等新政將出 央企加力布局新能源汽車

對(duì)三家整車央企新能源汽車業(yè)務(wù)單獨(dú)考核，著重聚焦技術(shù)、市場占有率和未來的發(fā)展；加大下一代動(dòng)力電池體系，智能駕駛系統(tǒng)等研發(fā)力度和投入強(qiáng)度；鼓勵(lì)支持央企開展高質(zhì)量投資并購、專業(yè)化整合……近期，國務(wù)院國資委密集發(fā)聲，釋放出加大力度發(fā)展新能源汽車的信號(hào)，相關(guān)布局重點(diǎn)浮出水面。

　　目前，國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的汽車央企包括一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)與長安汽車。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，伴隨政策支持力度的加大，三家中央汽車企業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型升級(jí)也按下“加速鍵”。按照計(jì)劃，2024年，一汽集團(tuán)、長安汽車新能源車銷量目標(biāo)分別為50萬輛、75萬輛；東風(fēng)集團(tuán)提出2024年實(shí)現(xiàn)自主乘用車主力品牌全新車型100%電動(dòng)化，2025年力爭實(shí)現(xiàn)新能源汽車年銷量突破100萬輛。

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)九年位居世界第一，成為大宗消費(fèi)熱點(diǎn)、外商投資重點(diǎn)、外貿(mào)出口亮點(diǎn)。近兩年，三家中央汽車企業(yè)加速向新能源轉(zhuǎn)型，2023年完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%，發(fā)布了18款自主新能源汽車車型。今年前兩個(gè)月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源汽車銷量22.1萬輛，同比增長114.5%，新能源汽車市場占有率較2023年年底提升5.4個(gè)百分點(diǎn)。但與頭部新能源車企相比，仍存在明顯差距。

　　“總體上看，中央企業(yè)發(fā)展新能源汽車的步伐還不夠快，成效還不夠明顯，在產(chǎn)品競爭力、市場占有率、前瞻性、引領(lǐng)性、技術(shù)創(chuàng)新等方面急需加力加速，奮力追趕。”國務(wù)院國資委副主任茍坪在近日的中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2024）上表示，正視中央企業(yè)在新能源汽車發(fā)展中存在的差距與不足，加大資源投入、加快轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資倍增行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、基金投資等方式，鼓勵(lì)支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量投資并購、專業(yè)化整合，加快掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關(guān)鍵技術(shù)。

　　伴隨中央企業(yè)發(fā)展新能源汽車步伐的加力加速，政策的松綁也迫在眉睫，考核“指揮棒”的變化最受關(guān)注。國務(wù)院國資委此前提出2024年要持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核。對(duì)于承擔(dān)較多功能使命類任務(wù)的企業(yè)，可考慮制定專項(xiàng)考核方案。

　　記者了解到，近期國務(wù)院國資委相關(guān)司局圍繞央企新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展開會(huì)討論部署，針對(duì)三家整車央企新能源汽車業(yè)務(wù)的專項(xiàng)考核方案正在制定中。從國務(wù)院國資委透露的信息來看，將充分考慮新能源汽車戰(zhàn)略投入期的經(jīng)營性虧損，并著重考核技術(shù)、市場占有率和未來發(fā)展。

　　與此同時(shí)，聚焦激勵(lì)不足、活力不夠等問題，強(qiáng)化市場化改革、正向激勵(lì)，國務(wù)院國資委還支持企業(yè)用好職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)理層任期制和契約化等市場化方式，清晰責(zé)權(quán)利，支持企業(yè)與核心員工風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，有序開展員工持股，突出長期利益綁定。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一系列的政策解綁，對(duì)于這三家央企而言，解決了不敢投、不愿投等后顧之憂，將帶動(dòng)戰(zhàn)略、布局、創(chuàng)新、產(chǎn)品、公司治理等多方面的變化。

　　記者注意到，目前相關(guān)企業(yè)已有所動(dòng)作或者計(jì)劃。根據(jù)東風(fēng)集團(tuán)去年提出的“轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)”，三年內(nèi)研發(fā)投入要大于500億元，2025年研發(fā)投入強(qiáng)度大于6%，進(jìn)一步掌控自動(dòng)駕駛、線控底盤、下一代動(dòng)力技術(shù)和電子架構(gòu)等關(guān)鍵核心技術(shù)和資源，2024、2025兩年內(nèi)推出14款自主新能源乘用車車型和10款新能源商用車基礎(chǔ)車型。在合資業(yè)務(wù)方面，將打造啟辰等合資自主品牌，將神龍公司納入東風(fēng)自主新能源格局。改革方面，將加大科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，“一企一策”實(shí)施中長期激勵(lì)，優(yōu)化車型項(xiàng)目捆綁激勵(lì)機(jī)制。

　　長安汽車提出加速調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，到2025年新能源整車產(chǎn)能達(dá)到120萬輛/年，2030年新能源整車產(chǎn)能達(dá)240萬輛/年，未來五年將陸續(xù)推出30款新能源汽車，涵蓋SUV、轎車、跨界多功能車等多種形態(tài)。與此同時(shí)，加速新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局，液態(tài)電芯、控制器等領(lǐng)域?qū)⒖紤]合資或者參股等形式。