萬億級投資 央企加力設備更新

當前，新一輪大規模設備更新正在積極推進中，一攬子政策支持擴圍加力。作為重要實施主體，中央企業既是更新需求方，又是設備供給方，未來五年預計安排大規模設備更新改造總投資超3萬億元，其中能源電力更新規模潛能大，眾多企業已明確工作方案，投資力度顯著提升。

　　未來五年總投資超3萬億

　　國務院發布的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》明確，“聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造”，由此可見中央企業無疑是新一輪大規模設備更新的重要實施主體。

　　“未來五年，中央企業預計安排大規模設備更新改造總投資超3萬億元。”國務院國資委財務監管與運行評價局負責人劉紹娓在近日的國新辦發布會上表示，中央企業要率先行動，聚焦加快推動先進設備更新、數字化轉型、綠色化改造、本質安全，加快強化有效供給，推動大規模設備更新重點任務落實落地。

　　具體措施包括，加速替換改造一批服役時間長、生產效率低、工藝技術落后的生產裝置和設備，更新部署一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備；加快實施一批“智改數轉網聯”項目，推進人工智能等新技術與制造全過程、全要素深度融合；加快對能效水平較低的裝置設備更新改造，大力布局資源循環利用；實施一批老舊裝置改造，在安全隱患高發領域開展“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”；研發生產一批新型裝置設備，推進在各類工業機械、農用、醫療、教育等領域應用。

　　中信證券表示，據此測算，未來五年央企年均安排的“兩新”領域資金將高達6000億元，占2023年央企全部投資總額（6.2萬億元）的近10%。中央企業正擔負起產業創新變革和擴內需穩發展的雙重重任，將有效帶動產業高質量發展，并帶來廣泛的投資機遇。建議關注央企集團在更新需求端的產業鏈帶動和設備供給端的持續受益。

　　能源電力“更新”潛能大

　　企業是設備更新的關鍵主體。大規模設備更新浪潮下，多家央企積極部署、加快推進。

　　中信證券的測算顯示，從年均設備更新規模潛能來看，能源電力占比最大，超過30%，石油化工次之。從設備供給端來看，較多央企集團的經營范圍與國務院大規模設備更新和以舊換新政策重點領域較為契合，或將持續受益。

　　記者從國家電網公司了解到，為加快構建新型電力系統，促進新能源高質量發展，推動大規模設備更新改造，國家電網公司今年電網投資首次超過6000億元，比去年新增711億元，新增投資主要用于特高壓交直流工程建設、加強縣域電網與大電網聯系、電網數字化智能化升級。

　　而南方電網公司本輪大規模設備更新改造將重點聚焦五個方向：電網本質安全提升、防災減災建設、數字電網提升、節能增效提升、綠色環保升級。預計2024年至2027年，大規模設備更新投資規模將達到1953億元。其中，2024年年中將增加投資40億元，全年投資規模達到404億元，力爭到2027年實現電網設備更新投資規模較2023年增長52%。

　　根據中國中煤《設備更新實施方案》，到2027年，設備投資規模較2023年增長25%以上，各企業裝備水平和安全保障能力得到進一步提升，主要用能設備能效達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，設備新度系數、關鍵工序數控化率明顯改善。煤礦采煤工作面全面實現智能化，固定崗位實現無人值守和遠程控制功能；電力、化工企業整體裝備技術達到國內先進水平；施工企業裝備智能化水平得到明顯提升，機械化作業線占比90%以上；裝備制造企業設備新度系數超過70%、關鍵工序數控化率超過75%。

　　中國石化2024年中工作會議明確，要科學有序推進老舊裝置更新改造，抓實抓細老舊裝置更新、數字化轉型、綠色化改造、本質安全提升四大重點任務，努力在央企當好表率、走在前列。

　　一攬子政策支持擴圍加力

　　雖然很多央企都認識到大規模設備更新的必要性，但設備更新投入大、周期長，一些央企也面臨著技術、資金、考核等難題。

　　有業內人士告訴記者，從技術迭代的角度來看，肯定是設備越新越好。但是目前一些傳統行業利潤減少，資金壓力比較大，不是不想換，而是換不起，而且還牽扯到考核等問題。

　　為激勵更多企業實施設備更新，國家發展改革委、財政部近日印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　從支持范圍看，在工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設備更新以及回收循環利用的基礎上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業節能降碳和安全改造，并結合實際動態調整。

　　近期，國務院國資委也召開專題推進會，作了相關工作動員，指導企業用好用足支持政策，統籌推進技術改造、設備更新、產業升級，把好事辦好，加快實現高質量發展。

　　“下一步，我們將堅持能給盡給、應給盡給原則，加大出資人政策支持力度，指導中央企業緊盯新一輪技術革命和產業變革方向，在本輪大規模設備更新中發揮表率引領作用。”劉紹娓稱。

　　國務院國資委研究中心研究員胡遲建議，央企在推進設備更新過程中，要準確分析經濟周期、市場需求、投資回報，統籌考慮技術更新速度與設備更新周期的關系來確保投資決策的科學性和前瞻性，更好適應市場需求。