中合擔保引領 融資擔保業助力中小企業高質量發展

　　6月2日，中合中小企業融資擔保股份有限公司（以下簡稱中合擔保）聯合中國融資擔保業協會、新華社《經濟參考報》在京共同舉辦“數字時代下擔保行業服務普惠金融研討峰會”。會上，中合擔保董事、總經理曾杰提出共同構建普惠金融信用生態體系的愿景，呼吁融資擔保行業、金融機構加強合作，共同支持中小企業發展。

　　本次研討會以“融資擔保助力中小企業高質量發展”為主題，從銀擔合作、供應鏈金融、金融科技、平臺生態圈打造等多個維度，就融資擔保服務普惠金融、中小企業高質量發展所面臨的各種問題進行深入交流，為進一步發展實體經濟、構建新發展格局貢獻力量。與會專家指出，數字經濟大潮下，擔保行業服務普惠金融建設，為中小企業高質量發展提供了新的強勁動力。

圖為“數字時代下擔保行業服務普惠金融研討峰會”現場。記者：潘悅 攝

　　融資擔保為中小企業紓困解難

　　隨著一系列支持政策出臺，融資擔保行業發展日趨規范，業務規模持續壯大，已經成為支持中小企業發展的重要金融力量。

　　“融資擔保是普惠金融體系的重要組成部分，對于發展普惠金融，促進資金融通，特別是解決中小企業和‘三農’融資難融資貴問題具有重要作用，在服務社會經濟薄弱領域，扎實推進銀擔合作，運用金融科技賦能業務發展等方面不斷取得突破，成效顯著。”中國融資擔保業協會黨委委員、副會長陳琳說。

　　1993年中國第一家融資擔保公司成立。2018年，國家融資擔保基金公司成立，標志著我國完成了政府性融資擔保體系的頂層設計，融資擔保行業開啟了聚焦主業、做精做強、規范有序、科學布局、健康可持續發展的新篇章。2019年，國務院辦公廳出臺文件，進一步明確政府性融資擔保基金在支持小微、“三農”方面的作用。2020年，政府工作報告強調“大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率”。

　　近年來，融資擔保行業整體機構數量持續下降，資本實力、業務規模持續顯著增長，整體呈現提質減量的良好發展格局。截至2020年末，融資擔保行業共有法人機構5139家，實收資本1.21萬億元，融資擔保在保余額3.26萬億元。全行業支持小微企業和“三農”的融資擔保業務占在保余額超過五成。其中，小微企業融資擔保在保余額超過1.35萬億元，涉農融資擔保在保余額4543億元，有力促進了我國普惠金融事業發展。

　　“肩負助力中小企業融資、發展實體經濟重要使命的融資擔保業，積極作為、奮發有為，主動融入普惠金融建設大潮，創新探索融資擔保業助力中小企業高質量發展模式，取得了顯著成效。”經濟參考報社黨委書記、總編輯張超文說。

　　行業龍頭踐行責任擔當

　　走過多年歷程的融資擔保行業，涌現出一批優質的融資擔保機構。其中，中合擔保作為行業龍頭，成立近十年來，累計支持了上萬家中小企業融資超400億元，累計債券擔保金額1100余億元，居于行業前列。

　　“回首十年前，中合擔保的成立，是經國務院領導批復同意，利用外資設立中小企業擔保公司的試點項目，是由國家發改委作為‘協調人’牽頭落實的重要舉措。”中國國際經濟交流中心常務副理事長、執行局主任，國家發改委原副主任張曉強表示，試點項目旨在通過“引資”與“引智”相結合，致力于探索緩解國內中小企業“融資難”的問題。歷經近十年的不懈探索與發展，中合擔保在助力中小企業成長、支持國內實體經濟發展、保障國內金融市場穩定等方面取得了不俗的成績。

　　曾杰表示，中合擔保的試點，一是為了嘗試引進外資為建立規范有序、安全高效的中國融資性擔保體系發揮積極的示范性帶頭作用；二是作為資本規模較大、內部治理完善的商業性擔保機構，完善融資性擔保行業的行業結構；三是作為試點項目，是有效緩解中小企業融資貴融資難問題、創新助力中小企業發展的有益嘗試。

　　中國國際經濟關系學會會長、中國進出口銀行原董事長李若谷表示，作為國務院利用外資設立中小企業擔保公司的試點項目，中合擔保勇于創新，在業務發展、經營管理等領域進行了有益的探索和嘗試，切實踐行了融資擔保行業利用外資創新試點的職責和擔當。民營經濟和中小微企業仍是我國國民經濟和社會發展的重要力量，中合擔保在這方面已經有了很好的探索。

　　數字化轉型破行業痛點

　　曾杰坦言，發展普惠金融、服務中小微企業，面臨著信息獲取和風險管控的難題，中合擔保也不例外。由于缺少產業平臺的支撐，缺少與金融同業的業務協同，缺少獲取企業信息的渠道，中合擔保未能形成可復制、可持續發展的商業模式。疊加宏觀經濟及疫情等方面因素影響，個別項目風險陸續暴露，給公司經營發展帶來了挑戰。

　　針對這些問題，陳琳表示，融資擔保行業需要依托大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新技術，不斷創新服務，優化流程，整合傳統服務資源，聯動線上線下優勢，更敏銳、更靈活、更高效地響應客戶需求和社會需求。通過信息數據精深化處理、模型化應用，更大程度發揮信息的乘數效應，完善優化小微企業授信的審批和風控模式；通過信息賦能，提高信貸的響應、審批、發放效率；通過規模化處理，極大降低融資擔保業務運營成本；通過提高信息運用水平，賦能行業發展，緩解小微企業融資難、融資貴、融資慢問題。

　　李若谷表示，中合擔保在業務創新上有過一些很好的探索，取得了一定的成績。未來，要進一步加強意識創新，融入科技創新，以推動更高水平的業務創新。以金融創新促進實體經濟提質增效是新金融的重要使命之一，中合擔保應加強科技賦能，促進融資擔保服務質量和效率升級。