重慶巴南：黨建賦能“五鏈”融合 打造生物醫藥產業發展新高地

重慶巴南：黨建賦能“五鏈”融合

　　打造生物醫藥產業發展新高地

　　位于重慶巴南區的重慶國際生物城，是重慶市唯一獲得“國家戰略性新興產業集群”“國家高新區”“國家工業旅游示范基地”和“國家科技創新集群”四張“國家名片”的生物醫藥產業園區。為充分發揮黨建引領優勢，加速推進重慶國際生物城建設，巴南區將黨建工作融入生物醫藥產業發展全鏈條，推動組織鏈、產業鏈、服務鏈、創新鏈、人才鏈“五鏈”融合，以高質量黨建引領打造生物醫藥產業發展主引擎、新高地。

　　建強“組織鏈”，打造黨建引領新高地

　　以重慶國際生物城為中心，集結屬地、區級部門、鏈主企業、科研院所等13個單位黨組織力量，成立生物醫藥產業鏈黨委，指導鏈上14家企業、商會、科研院所成立黨支部，設立項目攻堅黨小組30余個、黨員先鋒崗100余個，推動組織形態與產業形態高度耦合、黨建工作與產業發展深度融合。

　　產業鏈黨委創新建立‘黨建論壇’制度，組織鏈上黨組織共同開展主題黨日，定期邀請黨建專家授課、黨組織書記分享經驗，定期開展沙龍分享會、交流研討等活動，黨員參與組織生活熱情高漲，黨組織凝聚力戰斗力愈發堅強。

　　積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，攜手成都市溫江區共建“成渝生物醫藥產業黨建聯盟”，搭建起跨區域、強聯動、顯實效的黨建聯絡協調平臺。2023年，重慶國際生物城聯合四川成都醫學院，成功入選第二批成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區，橫跨成渝兩地的生物醫藥產業高地正在迅速崛起。

　　壯大“產業鏈”，打造產業集聚新高地

　　建立區委領導牽頭、工作專班推進、黨員骨干帶頭的“鏈長制”招商工作機制，組建5支由黨員領銜的招商專業團隊，累計引進項目108個。健全企業梯次培育機制，建立龍頭企業、“專精特新”企業、關鍵配套企業專項培育庫，安排“一對一”服務專員，實施“一企一策”，針對性幫助企業創新提能發展。

　　建成重慶國際生物城創新中心，打造50萬平方米大型創新創業孵化社區，構建“黨建+眾創空間+孵化器+加速器”的全鏈條紅色孵化體系，加速形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地生動局面。

　　做優“服務鏈”，打造產業生態新高地

　　持續優化營商環境，建成24小時智能政務服務大廳，打造“巴巴實”企業服務云平臺，公布157項“零材料提交”事項清單，運用區塊鏈技術開發“一窗綜辦”信息共享系統，實現“就近辦、一次辦、馬上辦、隨時辦、網上辦”；針對藥品、醫療器械審批時間長、程序冗雜等問題，產業鏈黨委積極與市藥監局對接，借鑒探索“市管區有”模式，推動成立市藥審中心國際生物城分中心，加快產品審評審批步伐；針對生物醫藥企業融資難題，深化“黨建共建·政銀企聯動”活動，創新推出“醫藥研發貸”，定向支持企業進行新藥研發和臨床試驗。

　　建立“1+N”黨員聯系服務企業和群眾體系，即1名黨委委員和1名黨建指導員共同聯系3-5家企業，1名黨員聯系若干職工群眾，做實“企業吹哨、部門報到”服務機制，開展“黨建惠企”專項服務，有效解決產品研發、融資貸款等難題45個，提供手續代辦等服務2000余項。

　　培育“創新鏈”，打造創新發展新高地

　　堅持黨建搭臺、產學研深度融合，加強與領軍企業、研發機構和專家團隊合作，建成重慶國際免疫研究院、上海交通大學重慶國際生物城數字醫學聯合技術中心、智睿生物研發孵化平臺、重慶市仿制藥一致性評價中心等平臺，形成涵蓋基礎研究、產品研發、中試小試、成果轉化的全鏈條創新體系。

　　聚焦產業重點難點課題，組織黨員和科技骨干“揭榜掛帥”、聯合攻關，實施科技攻關項目30余個，博唯生物疫苗生產線、智翔金泰技術中心等10余個項目作為全市制造業專項項目。

　　加速成果轉化，推動出臺支持重慶國際生物城建設生物科技成果轉移轉化示范地若干措施方案，形成包括自創措施、突破措施、借鑒措施在內的8個方面28條具體措施，在研創新藥物達36種，其中，17種進入臨床，8種進入三期臨床。

　　激活“人才鏈”，打造聚才匯智新高地

　　出臺重慶國際生物城高層次人才專項資金管理辦法，創辦長江國際免疫治療高峰論壇、重慶國際生命科學高峰湖人才峰會等專業論壇，與10余名“兩院”院士開展產業咨詢和科研合作，創建重慶市博士后科研工作站1個、重慶海智工作站1個，有效提升權威性和人才凝聚力。

　　成立人才工作服務站，建立引才專員制度，聯合重慶大學、重慶醫科大學等高校開展“校地共建·人才共享”研討交流活動，充分發揮4個國內引才工作站作用，引進海內外生物醫藥人才3000余名，全職及柔性引進博士研究生近200名。

　　建立黨員領導干部聯系專家人才制度，深化“雙培養”機制，注重把鏈上專家人才培養成黨員；與四川大學、重慶大學等共建“成渝生物醫藥產業人才校地聯盟”，協同推進專家服務、人才進修提升、研究生聯合培養、學生實踐教育和就業等。

　　（作者單位：中共重慶市巴南區委組織部）