村村抱團 繪就共富新圖景

初秋的清晨，走進安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮聯合發展有限公司，迎戰中秋的氛圍濃厚，工人們正熱火朝天地打包著臨渙月餅、馬蹄燒餅等土特產，忙得不亦樂乎……鎮聯合公司成立后，業務越來越多、規模越做越大，承攬項目總金額已經突破1000萬元，19個村的集體經濟發展也越來越紅火。

如今，這樣的聯合發展公司在淮北市有12家。近些年來，淮北市以共同優勢、共同需求、共同目標為紐帶，創新推行集體經濟跨村聯營、抱團發展模式，實行“三聯三促”法，通過公司聯建、項目聯營、收益聯享，有效促進鎮域協同、產業集聚、多方共贏，串起共同富裕新圖景，聯出鄉村振興新活力。

成立公司 整鎮推進?

獨行疾，眾行遠。淮北市充分發揮黨委統攬全局、協調各方的作用，切實把黨的組織優勢、組織力量、組織資源有效轉化為壯大集體經濟的發展優勢。堅持以鎮級統籌、市場運作、多元激勵為導向，在不改變原有行政區劃和自治主體的前提下，通過量化股份、全鎮參與、按股分紅的方式，鼓勵和支持各鎮在所轄行政村之間建立聯合社或成立聯合公司，推動村村成“股東”，抱團謀“共富”，實現村級集體經濟發展整鎮推進、全域提升。

臨渙鎮作為試點之一，大力推動所轄19個村成立聯合發展公司，構建聯合公司主推市場、主擔風險，村辦公司主推服務、主上項目的運營機制，形成“1+19”集團化發展新格局。目前，公司營業收入達1000余萬元，凈利潤突破200萬元。

烈山區烈山鎮立足百年石榴種植歷史，組織14個村（社區）成立禾佳景區管理公司，每村拿出40萬元啟動資金，入股聯營成為“合伙人”，大力發展以石榴為主導產業，推行“龍頭企業+合作社+村民”“企業+基地+村民”等發展模式，帶動1026戶種植大戶種植優質軟籽石榴，促進村民增收500余萬元。

以強帶弱 集聚產業?

柳孜運河遺址位于濉溪縣百善鎮柳孜村，屬于隋唐大運河通濟渠故道遺址，歷史資源豐富，可復原的文物數量達7000多件。許多游客在這里尋找湮沒在歲月中的隋唐風情。

瞄準運河文旅資源，百善鎮在全市率先成立首個跨村聯建片區黨委，整合周邊6個村資金、場地資源，結合淮北柳豐運河旅游開發有限公司技術指導、日常經營等方面優勢，村村抱團建設柳江口萌寵園項目，彌補縣域內動物生態旅游項目缺失，帶動了特色運河主題文旅發展，每年經營收入達100余萬元。

項目興則產業興，產業強則經濟強。為解決“收益低、規模小、布局散、管理亂”等制約鄉村產業發展問題，淮北市堅決打破“就村抓村”的路徑依賴，秉持“大村帶小村、強村帶弱村、中心村帶周邊村”的思路，按照地緣相鄰、產業相聯、資源相融的原則，采取共用優質資源、共育產業項目、共商重要事項、共享發展紅利的方式，推動村級集體經濟項目由“小散亂”向“土特產”方向轉變，統籌推動全市村級集體經濟可持續發展。百善鎮6個村、段園鎮7個村，立足自身資源稟賦和區位優勢，瞄準“運河旅游”和“大國糧倉”等重要機遇，利用村級集體資金、土地等資源，有力推動產業發展，實現了政治效益、社會效益、經濟效益“大豐收”。

科學分配 利民惠民?

“七彩和村蘋果園不僅給我們村蘋果產業帶來了希望，更給老百姓帶來了實實在在的好處。”烈山區和村社區黨總支書記、居委會主任李端坤說。和村社區采取黨支部引領合作社發展模式，將盈利按入股比例分紅到群眾“口袋”，留足合作社運作資金，剩余部分全部作為村級集體收入和村級公益金，不僅改變了以往村級集體“無錢辦事”的窘迫局面，還大力幫助果農銷售蘋果800余萬斤，直接經濟收入7500多萬元，人均純收入超過萬元。“去年，我的三畝土地入股合作社，每年可以分紅5400元。閑暇時間我還在示范園指導果樹管理，一個月還能掙3000元。每年合算下來有4萬多元的收入呢。”和村社區群眾張超高興地說。

交夠公司的，留足股東的，剩下的都是集體的。淮北市先后出臺村級集體經濟扶持政策、激勵辦法，創新開展黨支部引領合作社等，探索建立起村級集體與村民、企業、新型經營主體等利益深度聯結機制。通過選準主導產業、培育農業龍頭企業、發揮村民主體作用、建立科學分配機制等多種方式，確保利益聯得實、聯得緊、聯得好、聯得長，做到“撥亮一盞燈、照亮一大片、致富一方人”，推動形成發展增效、村民增收、事業繁榮、多方共贏的生動局面。

“跨村聯營、抱團發展不僅激活村集體、企業、群眾共同致富動力，又能夠有效盤活沉睡資源，破除多重制約，做到集中力量辦大事，助推產業提檔升級、村民增收致富。”淮北市委組織部副部長王海龍說。（本報通訊員 淮組軒）