筑夢時代——全面建成小康社會的偉大探索與實踐（下）

小康生活什么樣？每個人感受不一樣。“好日子讓人不忍變老！”這是山東省高青縣雍翠園小區居民張道安老人的感慨。

　　老人早年先后做過蔬菜、魚蝦、百貨生意。前些年，吃穿早已不是問題，還把兩個孩子送進了大學校門。此后，他告別老舊平房，搬進寬敞樓房。如今，他每天保持著兩樣習慣，到附近生態園健步走，再就是琢磨書法。他在書房門口掛了三個字：“知樂齋”，以表心志。

　　今天，人們從切身感受中表述生活的變化，千言萬語最后都指向一個方向：小康！

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨領導人民經歷持續奮斗，從物質基礎到公共服務，從文化生活到精神面貌，讓中華大地發生了巨大變化。“小康”這兩個古老的漢字在神州大地上寫出了豐富多彩、生動形象的新篇章。

　　從“解決溫飽”到“衣食無憂”

　　——物質基礎讓民生改善更加穩固

　　溫飽曾經是我們的追求。“人人俱飽暖”是千百年來人們向往的目標。驀然回首，“溫飽”已經成為一個歷史名詞。建成全面小康，消費升級正在成為新課題。

　　中國貿促會研究院副院長趙萍認為，從消費結構來看，溫飽問題得到了徹底解決，衣食無憂的生活獲得有力保障。恩格爾系數連年下降，按照聯合國基于恩格爾系數的生活水平劃分，我國已進入到富足的區間。人均衣著類消費支出占人均消費支出的比重也持續下降。這些表明，我國居民消費已經超過衣食無憂的小康生活水準。

　　從消費滿足層次看，在生存型消費得到全面保障的基礎上，人們開始把收入用于發展型消費。家電、小家電全面普及，汽車快速進入普通家庭，人均住房面積持續提高，物質消費遠遠超過小康標準。人們用于交通、通信、教育、文化娛樂等方面的消費增速持續提高。

　　“買買買”成為經久不息的熱門話題之一。電商購物節是這些年興起的“新節日”。剛剛過去的“6·18”電商購物節再度展現了國內消費的活力。京東平臺“6·18”購物節累計下單金額超3438億元，創下新紀錄；蘇寧易購“6·18”開局1小時，全屋家裝、智能家居產品銷售同比增長135%……

　　“買買買”背后是居民收入的增加。增加農民收入在很長一個時期，都是農村工作的重要著力點。新世紀以來，中央千方百計增加城鄉居民收入。黨的十八大以來，居民收入雖然有波動，但始終是一條向上的曲線。這條曲線讓人們感受到了幸福感，也體會到了“小康的滋味”。

　　支撐“買買買”的當然還有物質基礎條件的改善。快遞物流的發展就是人們可以直觀感受到的變化。在過去的30多年里，快遞服務從無到有，業務規模連創新高，快遞業務量從1988年的153萬件增至2020年的833.6億件。經過多年不懈努力，快遞服務遍布城鄉并開始向村一級延伸。“十二五”期間，我國啟動了“快遞下鄉”工程。

　　截至2020年底，快遞網點已覆蓋3萬多個鄉鎮，覆蓋率達到97%，基本實現了“鄉鄉有網點”。

　　物暢其流，人暢其行。“世界這么大，我想去看看。”“說走就走！”這樣的流行語正是當下人們生活方式的真實寫照。提到生活便利化，人們感受最直觀的，就是越來越便利的出行。在城市交通樞紐，刷臉進站、無感支付、電子客票，一系列“黑科技”方便了群眾出行。在農村，公路運輸網基本形成，“晴天一身土，雨天一腳泥”成為過去，“出門水泥路，抬腳上客車”則是現在。

　　說走就走，考量的不僅僅是交通發展水平，更映射著經濟社會發展階段。人們有經濟實力，是出行的前提；基礎設施完善，才能保證出行質量；合理的假期結構，才有旅行的可能；高速的經濟運轉，才有更多的商務出行。富裕起來的群眾，在辛勤工作之余，有條件享受發展紅利和勞動成果。高速公路、高速鐵路不僅縮短了省際、城市間的時空距離，人們還能“沿著高速看中國”，感受城鄉山川之間的自然之美。

　　有健康才有小康

　　——民生保障網織密編牢

　　小康路上，我們提出“一個都不能少”。而病患者、殘疾者等特殊社會群體最容易“掉隊”。民生保障網絡帶著情感的溫度，保障了社會每個成員都能享受小康成果，讓全面小康惠及每一個人。

　　隨著全面建成小康社會進程的推進，社會保障制度也越來越完善，民生保障不斷增強。黨的十八大以來，我國社會保障領域解決了許多長期想解決而沒有解決的社保難題。新農保、城居保兩項制度合并、破除養老保險“雙軌制”、異地就醫住院費用即時結算……人們感受著民生保障的溫度，體會到保障制度的便利。社保的公平性、適應流動性、可持續性顯著提升。

　　社會保障是社會的安全閥，對全面小康具有決定性意義。從1998年中央推進“兩個確保、三條保障線”，到2009年著力推進全民醫保、農民養老保險和大規模的保障性住房建設，再到黨的十八大以來確立全面建成中國特色社保體系的目標，充分體現了黨持之以恒回應人民關切的不懈努力。社保覆蓋范圍從國有企業向多種所有制組織、從企業職工向靈活就業人員、從城鎮居民向農村居民擴展。

　　全面建成小康的目標實現了，民生保障也更溫暖。我國用短短幾十年的時間，基本建立起了世界上最大的社會保障安全網。如今，城鄉老年人享有養老金，全民醫保目標基本實現，社會救助制度實現應兜盡兜、應救盡救。養老服務、兒童福利、殘疾人福利事業也在全面發展。

　　貧病曾經緊密相連，拖垮了許多家庭。今天，醫療保障制度努力讓百姓病有所醫，看病能報銷，大病得補償。

　　“要是以前，手里沒錢，一些病只能硬扛。如今有了醫保，能及時得到治療。”在江西省吉安市吉州區樟山鎮衛生院，68歲的當地農民胡春麗感慨道。“鄉鎮衛生院治療費用低，醫保報銷比例高，為農民節約了不少錢。”樟山鎮衛生院院長彭建平說，“以前，群眾要看病，寧愿多走路，也要選大醫院。這對群眾而言是不便，對我們來說是尷尬。”醫藥衛生體制改革讓鄉鎮衛生院提高了診療水平，來看病買藥的群眾多起來。

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康”。近年來我國加速推進優質醫療資源下沉和均衡配置。截至目前，超過80%的居民在15分鐘內能夠到達最近的醫療點，很多大病在縣里就能得到有效治療，基本實現了每個鄉鎮建有1所衛生院，每個行政村有1個村衛生室，每千名村民配有1名鄉村醫生。飛速發展的醫療衛生事業，正為14億多人民帶來更多福祉。

　　“安得廣廈千萬間”是中國人世世代代的夢。全面建成小康社會，這個夢變成了美麗的現實。這些年，保障性住房加快建設，危改、棚改齊頭并進。如今，百姓住有所居，“憂居”變“宜居”。

　　“客廳、廚房、臥室分得清楚，住得舒服。”在云南省臨滄市滄源縣勐董鎮國門新村，一棟棟特色民居綠樹掩映，干凈整潔。說起居住條件的變化，村民李明很有感觸。“原來的老寨受地形限制，100多戶人家擠在一個小山包，住房簡陋、擁擠不堪，居住環境差。如今，搬遷安置到新村后，大家實現了安居，庭院鳥語花香、室內寬敞明亮，村里路燈全覆蓋、垃圾全收集。”

　　向著全體人民住有所居的目標，我國不斷加大住房保障力度，租、售、改、補等多種方式齊發力。“十三五”期間，保障性租賃住房覆蓋范圍不斷擴大。截至2020年底，共有3800多萬名困難群眾住進公租房，累計2200多萬名困難群眾領取了租賃補貼，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。在鄉村，2020年，經住建部核驗，全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶均已實現住房安全有保障。“十三五”期間，還支持242.4萬戶農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等改造危房，加速補齊農村住房短板。

　　從“富口袋”到“富腦袋”

　　——群眾精神文化需求更好滿足

　　全面小康，既是看得見的物質條件變化，更有國民素質與社會文明的提升。全面小康，就是經濟與文化并舉、富裕與文明同在。從物質生活到精神世界，從“富口袋”到“富腦袋”，老百姓說，全面小康看得見，更能感受到。

　　30多年前，一張“大眼睛”照片成為希望工程的“名片”，照片上那個叫蘇明娟的小女孩一雙渴求知識的眼睛，震撼了無數中國人的心。如今，蘇明娟早已順利完成學業，成了一名金融從業者。她還成立了“蘇明娟助學基金”，將愛與希望傳遞下去。

　　從“有學上”到“上好學”，改革開放以來，我國在提升基礎教育上實現跨越。1986年，義務教育法頒布實施，賦予普通人接受義務教育的權利。到本世紀初，基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標得以實現。到2006年“兩免一補”政策施行，教育公平的模樣逐漸清晰，讓每個孩子都有人生出彩的機會。

　　上大學是幾代中國人的夢想。如今，高等教育的變化也頗讓人感慨。從上世紀80年代初參加高考時“100個人里只有4個人能讀到大學”，到今天高等教育進入大眾教育時代，每年都有越來越多的年輕人走進高校的大門。面向農村和貧困地區的定向招生專項計劃，讓更多農家子弟踏入高等學府，更多農民家庭由此受益。

　　如果說教育改變了很多家庭的外在命運，那么文化則改變了人們的內心世界。

　　近日，在浙江省湖州市南潯區雙林鎮，工作人員正修復蔡宅。修繕完工后，將展陳雙林鎮人文發展史及蔡氏家族發展史，為群眾提供文化公益活動。雙林鎮宣傳文化中心主任沈曉娟介紹，雙林鎮推出了“文化惠民服務卡”活動，為文化建設積極分子、文體示范戶等提供文體藝術輔導、文體活動策劃等服務。雙林鎮，有戲曲、舞龍、書法、美術等群眾業余文體團隊15支，還在村級組織組建了25個文體俱樂部。

　　國家著力提升公共文化服務水平，各地鼓勵和吸引全社會參與文化創造和文化供給，變群眾被動接受為人民自主選擇，讓群眾除了能讀書、看報、聽廣播、看電視、看演出，還能懂藝術、學非遺、練絕活、組團隊、搞演出。從城市到農村，從企業到社區，文化惠民的美好畫卷正在各地徐徐展開，一場場展覽、一本本圖書、一臺臺節目豐富了百姓精神生活，成為人民美好生活的有力支撐。

　　文化是事業也是產業。我國文化產業有許多值得驕傲的數據：世界圖書出版數量第一、電視劇制播數量第一、電影銀幕數量第一。近年來，一個新動向是新型文化業態不斷涌現。文化產品和服務的生產、傳播、消費搭上數字化快車，視頻直播、視聽載體、手機出版等基于互聯網的文化新業態成為文化產業發展的新動能。

　　小康，曾經是人們千百年來的夢想。如今，全面建成小康社會成為生動的現實。我們來到這個新起點，凝結著過去多少代人頑強的奮斗；我們站上這個新起點，將要開啟奮斗的新征程。從全面小康到全面現代化，我們走在大路上，幸福之路將越走越寬廣。