發改委建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度

《國家發展改革委關于建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度的通知》16日發布。根據通知，為全面深入實施市場準入負面清單制度，國家發展改革委會同有關部門和第三方機構對違背市場準入負面清單情況進行歸集排查，建立案例歸集和定期通報制度。將違背負面清單有關情況納入全國城市信用狀況動態監測，并在國家發展改革委門戶網站和“信用中國”網站向社會公布。

　　通知明確，納入違背市場準入負面清單案例通報的，主要包括以下幾類情況：地方政府及有關機構違背市場準入負面清單禁止準入類或許可準入類事項要求進行審批的；市場主體違規進入市場準入負面清單禁止或限制進入的行業、領域、業務的；地方政府及有關機構設置市場準入隱性壁壘的，如國家層面已放開但地方仍在審批、另設市場準入限制性條件、監管能力不足導致不敢批、行政審批互為前置、同類事項跨區域重復審批等；其他違背市場準入負面清單制度的情況。

　　通知對進一步完善市場準入效能評估制度工作進行了部署，提出在福建、云南、寧夏等第一批試點基礎上，進一步擴大試點范圍，明確將北京、河北、上海、浙江、安徽、廣東、重慶納入第二批試點，不斷完善指標體系建設，注重將信息技術作為重要工作手段，開展效能評估信息化平臺建設，探索效能評估結果的應用。

　　通知還對今年以來違背市場準入負面清單有關情況進行了通報。包括廣東省深圳市有關部門和單位對砂石渣土運輸涉嫌違法設置市場準入條件增設行政許可和深圳市建設工程運輸車輛協會違規收費搞行業壟斷等問題；安徽省懷遠縣變相要求企業在當地設立分（子）公司；福建省漳州市詔安縣違規設置市場準入門檻等。截至2021年11月共歸集典型案例18起，均已進行整改處理。

　　國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，下一步，將持續對違背市場準入負面清單有關情況進行歸集排查，逐步在全國范圍內建立并完善全國市場準入效能評估體系。（記者 謝希瑤 安蓓 北京報道）