東盟經濟復蘇不平衡性凸顯

上圖 泰國曼谷空蕩蕩的輕軌車廂。拉 亨攝（新華社發）右圖 新加坡魚尾獅公園。鄧智煒攝（新華社發）

4月開始的新一波疫情來勢兇猛，很快席卷了東南亞各國，給東盟各國經濟復蘇前景平添了新的不確定性，各國應對能力的不平衡性亦進一步凸顯。其中，新加坡的經濟復蘇前景被普遍看好，剛走出衰退的印度尼西亞和菲律賓則重新被陰影籠罩，馬來西亞和泰國經濟復蘇形勢也不容樂觀。越南雖然依舊保持增長勢頭，但作為拉動經濟“三駕馬車”之一的出口表現不佳，下半年復蘇提速的可能性較低。

時下，東南亞多數國家的經濟依舊保持強勁復蘇勢頭，但新一波疫情也給經濟復蘇前景平添了新的不確定性，各國應對能力的不平衡性亦進一步凸顯。

自4月開始的新一波疫情來勢兇猛，很快席卷了東南亞各國。

8月7日，文萊報告8例新冠肺炎確診病例，打破了該國自2020年5月6日以來保持了457天本土零病例紀錄。文萊隨即發布了嚴厲的防控措施，包括禁止幾乎所有聚集活動，除保障水電、通信等基礎設施服務，油氣等核心產業穩定及生活必需品供應相關的必要人員外，所有政府工作人員和私營機構員工均須居家辦公。

多數經濟學家普遍看好新加坡的經濟復蘇前景。據報道，被調查的9位經濟學家中有6位預測新加坡2021年國內生產總值（GDP）增速將達到6%。他們給出的理由主要包括：新加坡第二季度經濟萎縮幅度較小，并提前完成了70%的疫苗接種率目標，全面重啟經濟在即，這些都在一定程度上提振了新加坡2021年的經濟前景。

新加坡貿易與工業部最近發布的第二季度經濟調查報告顯示，新加坡今年第二季度GDP同比擴張14.7%，高于預期中的14.3%，環比萎縮1.8%；按絕對值計算，只低于疫情前2019年第二季度水平的0.6%。

根據該報告，新加坡貿工部已經將今年經濟增長預測上調到6%至7%。而在較早時候公布的第二季度GDP初值報告中，該機構仍將全年增速預測維持在4%至6%未變。這意味著，新加坡成為迄今為止東南亞首個上調經濟增速的國家。

剛走出衰退的印度尼西亞和菲律賓，正受到傳染性更為兇猛的德爾塔變異毒株的沖擊。

根據印尼國家統計局數據，該國今年第二季度GDP較去年同期增長了7.07%，實現了近5個季度以來的首次正增長。印尼國家統計局局長尤沃諾稱，該國已“成功走出衰退深淵”。這主要得益于消費和投資的增長。有關數字顯示，在印尼經濟中起著支撐作用的家庭消費在該季度增長了5.93%，達到疫情暴發前的平均增長水平。同時，投資增長了7.54%，其中國家預算開支落實同比增長46%，外來投資也增長了16%。

但自6月開始反彈的新一輪疫情，給印尼經濟的增長前景蒙上陰影。時下，印尼日增新病例和死亡病例持續處于高位，有50多萬確診患者需要治療。印尼經濟統籌部長艾朗卡表示，政府正在努力減少確診病例，預計到今年第四季度，患病人數可降至20萬人以下。印尼政府預計，該國今年經濟增速將保持在3.7%至4.5%之間。

菲律賓今年第二季度結束了連續5個季度的經濟萎縮，GDP增速達到11.8%，這也是自1988年第四季度以來的最大增幅。菲國家經濟與發展局局長卡爾·蔡稱，這表明政府在應對新冠肺炎疫情的同時實現了經濟復蘇。不過，他同時也警告稱，為應對當下疫情所采取的嚴格防疫封鎖措施仍然可能對實現持續的經濟增長造成干擾。

馬來西亞和泰國經濟復蘇形勢總體來看不容樂觀。

馬來西亞8月13日第二次下調了2021年經濟增長預期。馬來西亞央行行長優努斯表示，預計今年GDP將增長3%至4%，而此前的預期為6%至7.5%。根據馬來西亞央行的數據，該國今年第二季度GDP經季調后環比下降了2%。優努斯在一份聲明中表示，馬來西亞經濟預計將于2021年下半年的后半部分全面恢復，并在2022年有所改善。

馬來西亞中華總商會最近發布的一份該國企業對經濟狀況看法顯示，超過65%的受訪企業對經濟走向復蘇缺乏信心。受疫情影響，目前，馬大部分州，包括經濟最發達的吉隆坡等，都正在執行嚴格的疫情管控制度，大部分經濟社會領域停擺。報告稱，馬仍處于“掙扎奮力復蘇的階段”。馬政府的“國家復蘇計劃”雖然令人期待，但64.5%的企業認為，今年下半年經濟狀況會比上半年更差。同時，逾半數受訪企業對2022年經濟狀況也持謹慎態度，保持“中立”預測。

零增長被認為是泰國經濟今年最好的結果，且負增長的概率相當大。根據彭博社最新加權平均值，泰國今年GDP預計將增長1.8%，但考慮到泰國去年經濟收縮6.1%，這將是泰國22年來最差的年度表現。更糟糕的是，泰國經濟有可能在第三季度陷入“雙底衰退”中。一些經濟學家認為，泰國今年下半年有可能出現技術性衰退，甚至是連續第二個年度收縮。泰國財政部最近將今年的GDP增長預期從4月的2.3%下調至1.3%。泰國工商銀聯合會將對泰國經濟增長的預期下調到-1.5%至0.0%。

在包括越南、柬埔寨、緬甸和老撾在內的東盟4個新型經濟體中，疫情的消極影響和不平衡性也很明顯。

越南雖然繼續保持經濟復蘇勢頭，但也面臨著巨大挑戰。根據越國家統計局數據，越今年前6個月的經濟實際增速僅為5.64%，未能達到預期目標。同時，拉動經濟“三駕馬車”之一的出口表現不佳，使越對外商品貿易出現14.7億美元的逆差。越媒認為，這意味著實現全年6.5%的經濟增長目標有相當難度。

得益于較好的疫情防控形勢，越南在2020年超越孟加拉國成為世界第二大服裝出口國，全球市場份額也由2019年的2.9%增加到6.4%。然而，今年4月以來，越暴發新一波疫情，經濟重鎮胡志明市更成為重疫區，當地紡織業被迫停工。

一些分析認為，越南下半年經濟復蘇提速的可能性較低。根據報道，新一波疫情已使越國內運輸活動減少了20%。同時，受疫情影響，越外國直接投資已出現下降趨勢，退出市場的企業數量也有所上升，且不乏大規模企業，全球通脹大潮所帶來的壓力也不可忽視。

柬埔寨和老撾的經濟增速預計將受到新一波疫情的較大沖擊。馬來亞銀行已將對柬埔寨和老撾的預測分別由5.9%和6%下調至4.2%和4.8%。

緬甸的前景則最為悲觀，可能會陷入嚴重衰退。馬來亞銀行已將對緬甸的增長預期由-3%大幅下調到-8%。

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