延伸監督觸角 護航“一帶一路”重大項目建設

在巴基斯坦杰赫勒姆河上，滾滾河水推動水輪機隆隆轉動，輸出著綠色電能。近日，巴基斯坦卡洛特水電站全部機組投產發電，這個中巴經濟走廊的首個大型水電投資項目由三峽集團投資建設，年平均發電量達32億度，可解決當地500萬人用電需求，預計每年可節約標煤約140萬噸，減少二氧化碳排放約350萬噸。

　　近年來，一批由央企參與打造、以中國標準建設的基礎設施項目在海外落地，成為高質量共建“一帶一路”的標志性工程。工程建設中，各央企紀檢監察機構圍繞完整、準確、全面貫徹新發展理念等強化政治監督，聚焦海外業務重點領域、關鍵環節和核心崗位權力運行等做實日常監督，為“一帶一路”重大項目建設保駕護航。

　　為監督保障中巴經濟走廊順利推進，三峽集團紀檢監察組整合監督力量，推動紀檢監察、巡視、審計、合規等監督貫通協同，對境外業務開展專項巡視及監督檢查，實現境外單位巡視巡察與合規檢查全覆蓋。

　　“我們指導督促二級單位紀委系統排查境外業務廉潔風險，多維度了解境外業務單位監督工作重點、難點、堵點，梳理形成14類共64項境外業務重點監督事項清單。”三峽集團紀檢監察組有關負責人告訴記者，組織修訂海外業務廉潔風險防控工作指導意見，明確防控廉潔風險監督重點、體制機制及追責措施，指導督促境外業務單位結合實際建立廉潔風險防控手冊、職業道德規范手冊和合規守則，健全完善10余項反腐倡廉制度及規范文件，為堵塞管理漏洞、規范權力運行提供制度保障。

　　當地時間8月25日晚，中國企業承建的“一帶一路”標志性項目印度尼西亞雅萬高鐵2號隧道工程順利完工，打通了全線架梁通道，這標志著雅萬高鐵全線重難點工程已全部完成。作為印尼和東南亞第一條高速鐵路，雅萬高速鐵路對助力印尼經濟社會發展、深化中印尼兩國經貿合作和人文交流等具有重要意義。

　　前不久，雅萬高鐵高速動車組在中車青島四方機車車輛股份有限公司成功下線。項目實施過程中，四方股份公司紀委結合中國中車集團紀委部署的“靠企吃企”專項治理及依法合規經營專項監督要求，梳理識別各環節廉潔風險，確定項目組建、過程管理、后續工作等三個關鍵環節的多項風險點，并重點加強物資采購領域監督。“印尼雅萬項目采購鏈條涉及供應商準入、招標議標、價格核定等多方面，對有效防范廉潔風險帶來挑戰。”四方股份公司紀委有關負責人說，在充分研判風險基礎上，推動公司將供應商管理、采購計劃、技術條件、招標實施、合同簽訂等多個環節交由不同部門管控，形成供方、技術、采購、招標等部門共同參與、相互制衡的工作機制，有效促進招標采購的規范化運作。

　　連接云南昆明和老撾萬象的中老鐵路是首條以中方為主投資建設、全線采用中國技術標準、使用中國裝備并與中國鐵路網直接連通的國際鐵路。截至目前，中老鐵路開通已滿8個月，累計發送旅客554萬人次、貨物600萬噸，客貨運輸打破了多項數據紀錄。

　　為保障中老鐵路在內的多個“一帶一路”重點項目順利實施，中國中鐵兩次召開中老鐵路廉潔建設現場推進會，企業紀委在項目全線開展平推檢查、調研，督促各參建單位落實好責任。“我們協助黨委先后對中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線等重大‘一帶一路’項目開展境外巡視監督，同時督促做好境外審計監督，推動各類監督貫通融合。”中國中鐵紀委有關負責人說。

　　針對海外工程點多、面廣、監督難的問題，中鐵隧道局紀委創建高科技、電子化、網絡化監督平臺，使權力行使、資金使用和服務提供等在網絡上“全程留痕”；中鐵電氣化局紀委建立國內外互通、上下聯動的管控體系，紀委牽頭財務、成本、物設等部門進行專項監督檢查，為項目管理和廉潔風險防控“把脈”。

　　能源合作是“一帶一路”建設的重要內容。中國石油紀檢監察組統籌開展共建“一帶一路”油氣合作專項監督，制定8項重點監督內容，已對6家境外單位和2個“一帶一路”項目進行監督檢查，對發現的共性問題及時提出整改建議，并跟蹤督促落實到位。

　　“我們以組織架構簡明化、業務管控集約化、監督檢查融合化為原則，按照黨組海外業務體制機制改革部署安排，及時跟進、配套調整紀檢監察工作，明確紀檢監察組、境外企業紀委及項目紀檢機構職責定位，優化海外監督工作流程和請示報告程序，著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用，促進海外業務依法經營、合規管理。”該紀檢監察組有關負責人說。