王波：“一帶一路”高質量發展：挑戰與應對

“一帶一路”倡議從提出到建設已十年有余，已經從當初謀篇布局的“大寫意”轉入精耕細作的“工筆畫”階段，需要向高質量發展轉變。要實現“一帶一路”的高質量發展，就要努力實現高標準、惠民生、可持續的目標，也就是要實現從“硬聯通”到“軟聯通”、“心聯通”，從傳統強項到新興領域，從中國倡議到“三共”原則，從企業主體到讓時間打造精品企業、項目的轉變。

一、補足“軟聯通”、“心聯通”短板，提升塑造力

在實踐中，“一帶一路”“軟聯通”建設包括兩大發力點，即規則、標準和機制層面的對接，以及文化、理念和價值層面的對接。我們要把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，把規則標準“軟聯通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯通”作為重要基礎。我們要聯通技術、產品、專業服務、民心……實現雙向的獲取與供給并重的聯通。

二、建設綠色絲綢之路、數字絲綢之路、健康絲綢之路

我們要從傳統領域向新興領域發展，要建設綠色絲綢之路，重視低碳環保；要建設數字絲綢之路，充分利用數字革命、人工智能、物聯網、工業互聯網等；要關注發展中國家的健康福祉，建設健康絲綢之路。

同時，中國將面臨的是來自美國和歐盟在基礎設施建設上的激烈競爭。如何在競爭中取得勝利，就需要我們充分利用全球經濟的數字化轉型，積極推進5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。在這一方面，國際社會有大量的需求，我們的企業也有巨大的優勢，所以我們不害怕競爭、歡迎競爭。這也是我們經常提到的，我們的倡議是開放式、包容式的，是尋求合作的，不是排他的。

在建設綠色絲綢之路方面，我們有著成功的經驗。比較典型的案例是寧德時代這一新能源企業。寧德時代是全球動力電池的龍頭企業，2021年已有278.7億元收入來自海外，占全部營業收入的21.38%。

在建設數字絲綢之路方面，我們重要的競爭優勢就是跨境電商。據商務部統計，跨境電商貿易價值占全球貿易的35%，全球12%的消費者至少每周跨境網購一次。

在建設健康絲綢之路方面，我們也有很多可以發力的地方。比如，適時成立“一帶一路”公共衛生援助基金，在孔子學院、魯班工坊基礎上，發揮企業力量在“一帶一路”國家合作建立李時珍藥坊、華佗醫院等。

三、堅持“三共”原則，加強與第三方市場合作

堅持“三共”原則也是推進“一帶一路”建設的重要部分?！叭病痹瓌t，即共商、共建、共享，既是重點，也是難點。當前，第三方市場合作已成為中國與發達國家共建“一帶一路”的新模式。我國已與法國、日本、意大利、英國、瑞士、奧地利、加拿大等14個國家簽署第三方市場合作文件，建立第三方市場合作機制。2019年，國家發展改革委發布《第三方市場合作指南和案例》，將第三方市場合作的常見類型分為產品服務類、工程合作類、投資合作類、產融結合類、戰略合作類五種，并收納了第三方市場合作的21個案例。

第三方合作應該是“1＋1＋1＞3”的合作，是典型的合作共贏模式。但是，第三方合作目前也面臨著重要挑戰。由于美、英和其他部分歐洲國家干涉我國內政，嚴重干擾了我國與相關國家的第三方合作項目的展開。這就需要我們在相關合作中，具備相應的戰略智慧和敢于斗爭、善于斗爭的斗爭精神，在充滿競爭和懷疑的環境中做到增進信任、減少疑慮，在新型全球化時代下努力構建發達國家和發展中國家的新型合作關系，最終實現合作共贏。

四、堅持以企業為主體

在“一帶一路”建設中，政府是引導，企業是主體。所以，我們在推進“一帶一路”建設工作座談會上，總能看到我國重要國際企業領導的身影，他們的發言也都得到了國家領導人的高度重視。如何提升“一帶一路”建設的質量？那就是要推動高質量發展。我們需要在“一帶一路”建設的投資中實現企業的產業化、品牌化、國際化，我們的企業不僅要從“走出去”發展到“走進去”，得到認可，甚至建立我們的標準、資質，還要進一步發展到“走上去”，從文化和理念上形成中國品牌、中國精神，打造中國參與全球經濟治理的制度性話語權。

通過總結“一帶一路”建設多年來取得的成績和經驗，我們可以得到一系列啟示與思考：一是風險與機遇是同在的；二是在與“一帶一路”國家實現戰略對接、項目對接、規劃對接的過程中，也需要實現智慧對接，即打通己學和彼學；三是共建“一帶一路”需要的是實踐、行動派，這不僅是“一帶一路”建設的經驗，也是改革開放40多年的重要法寶。四是“一帶一路”不僅是一個物理聯通的工程，更是一個通心的工程，通的是民心、人心。

（根據對外經濟貿易大學國際發展合作學院院長王波《推動“一帶一路”高質量發展 落實全球發展倡議》摘編整理）