“一帶一路”對接“多建好建”，中菲如何實現合作共贏？

2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。倡議提出以來，中國和菲律賓在多個領域合作不斷、成果豐碩。菲律賓總統馬科斯年初訪華期間，兩國發表聯合聲明指出，雙方高度重視基礎設施建設，愿持續深化共建“一帶一路”倡議和菲律賓“多建好建”規劃對接。

　　中菲雙方如何實現合作共贏？雙方如何在深化基建合作過程中實現綠色發展？菲律賓“亞洲世紀”戰略研究所副所長安娜·馬林博格-烏伊(Anna Malindog-Uy)近日接受中新社“東西問”專訪，作出解答。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：在您看來，中菲應采取哪些舉措更好促進“一帶一路”和“多建好建”對接，實現雙方合作共贏？

　　馬林博格-烏伊：2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議。這一倡議得到積極響應和廣泛支持。根據中國官方發布信息，截至2023年1月6日，中國已經同151個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。

　　可以說，共建“一帶一路”，旨在通過中國與沿線國家共同努力，推進基礎設施互聯互通，并在商業上整合多個大洲。“一帶一路”倡議的“朋友圈”不僅包括中國近鄰和伙伴國家，還包括遠在歐洲、拉丁美洲及非洲的國家。2013年以來，中國這一全球倡議一直在積極和有效地推進，不僅增強了中國在全球的經濟影響力，也推動了中國軟實力和國際影響力的提升。

　　“一帶一路”倡議提倡包容而非排他，面向所有國家開放，并不尋求建立排他性的聯盟或“中國俱樂部”，不以意識形態來區分各國，也不玩零和游戲。在“一帶一路”倡議下，各國不會被迫在不同國家之間選邊站隊。相反，“一帶一路”擁抱那些希望加入共建的國家，追求共同發展和經濟進步，希冀建立一個擁有更光明未來的世界。因此可以說，它是迄今為止設想和實施最全面、最友好以及最具包容性的宏大倡議之一。事實上，諸如像菲律賓這樣的發展中國家正是看到了這一點，并認為這令人耳目一新。

　　為更好地促進共建“一帶一路”倡議同“多建好建”規劃對接，雙方應加強合作，幫助改善菲律賓海陸空以及島際之間基礎設施的連通性，增加經濟活力。基礎設施的連通性將促進菲律賓的平衡發展，并在更大程度上將經濟活動和發展從國家的城市中心向農村地區擴散。毫無疑問，此過程中，雙方語言文化方面的交流將更大范圍展開，兩國及兩國人民之間也將建立更加深厚的友誼，這又會進一步夯實推進“一帶一路”與“多建好建”對接的民心基礎。

　　中新社記者：在“一帶一路”倡議與“大建特建”“多建好建”規劃對接過程中，比農多-王城大橋、埃斯特熱拉-潘塔里恩大橋等中菲友誼地標相繼落成，這對菲律賓社會經濟發展和民眾生活意味著什么？

　　馬林博格-烏伊：菲中友好交流合作經受住了時間考驗。盡管兩國在南海問題上存在不同看法，但基建、經貿、人文交流等領域的合作為兩國人民帶來了無窮的實際利益。菲律賓前總統杜特爾特提出的“大建特建”和現任馬科斯總統提出的“多建好建”規劃與中國“一帶一路”倡議的對接就已結出累累碩果。

　　2022年4月，中國援建菲律賓的比農多-王城大橋正式投入使用，是菲律賓“大建特建”及“多建好建”規劃與中國“一帶一路”倡議對接的里程碑。目前，比農多-王城大橋日均車流量3萬輛左右，有效緩解了帕西格河兩岸交通擁堵。這座橋也已成為當地的一處網紅打卡地。比農多-王城大橋是2016年以來中國政府無償援助菲律賓馬尼拉的首批兩座橋梁項目之一。此前，另一座位于馬尼拉的埃斯特熱拉-潘塔里恩大橋已于2021年7月實現通車。

　　2023年2月17日，馬尼拉中學生在比農多-王城大橋前合影留念。該大橋已成為馬尼拉一處網紅打卡地。張興龍 攝

　　菲中雙邊務實合作下的其他基礎設施項目，還包括赤口河泵站灌溉項目、卡利瓦大壩以及達沃-薩馬爾島大橋項目等。這些基建項目是菲中密切聯系及深厚友誼的象征和體現，也是兩國合作共贏的見證。

　　2022年10月27日，中菲政府間合作項目達沃-薩馬爾島大橋項目舉行開工儀式。菲律賓總統馬科斯(中)等觀看大橋項目模型。張興龍 攝

　　需要強調的是，作為“一帶一路”倡議的基石之一，設施聯通并不僅是指公路、鐵路、港口、石油管道等“硬”基礎設施，還指與之匹配的合作機制、運營系統以及管理模式等“軟”基建。

　　長遠來看，菲中雙方的基建合作將會對菲律賓的發展產生積極影響，幫助菲律賓實現經濟增長目標，并提高菲律賓的全球競爭力。

　　中國是菲律賓的一個好伙伴和近鄰。兩國在經濟和基礎設施方面的合作已取得了長足發展，但更進一步的伙伴關系和合作仍有較大空間。未來，兩國應繼續加強雙向貿易和投資，大力促進雙方基建合作項目不斷地“落地生根”“開花結果”。

　　中新社記者：基礎設施建設是促進農業現代化的一個重要抓手。您曾說，就菲律賓農業現代化而言，中國是一個好伙伴。在菲律賓實現農業現代化過程中，中國能做什么？

　　馬林博格-烏伊：中國農業發展勢頭強勁，擁有相對現代化的農業體系，并積極利用信息通信技術廣泛融入全球市場。中國可向菲律賓分享這些先進的農業發展經驗。

　　菲律賓農業轉型對加快復蘇、減貧和實現包容性增長至關重要。中國可以幫助菲律賓更新現代農業技術，并在研發、基礎設施、創新系統、市場信息系統和生物安全系統上加強與菲的雙邊投資合作。

　　2020年4月6日，中國援菲律賓農業技術中心第三技術合作項目為菲律賓農技人員現場培訓。中國援菲律賓農業技術中心 供圖

　　例如，中國可與菲律賓進一步擴大基建合作范疇，幫助當地農民暢通從“農場”到“市場”的運輸道路，或在農業電子商務基礎設施方面提供幫助，加快菲農業現代化與多樣化步伐。

　　中新社記者：“綠色絲綢之路”是共建“一帶一路”的重要組成部分。在您來看，中菲在持續深化共建“一帶一路”和“多建好建”對接過程中，如何實現綠色發展？

　　馬林博格-烏伊：菲律賓要實現可持續能源發展議程，并為解決氣候變化、能源安全等議題貢獻力量，則開發可再生能源資源勢在必行。

　　中國在可再生能源開發方面有著豐富的發展經驗，可通過向菲律賓提供必要的基礎設施和技術轉讓，幫助其進一步開發水、電、地熱、太陽能、風能等資源。此外，中國還可以在建設和升級水電站、促進新能源汽車進入菲律賓以及技術創新方面加強與菲交流合作。