幫每戶市場主體再省1元錢

凡是通過電子證照可以獲取的信息，不再要求企業和群眾提供實體證照或紙質材料，從這個細節里，能讀出我國持續優化營商環境、增強企業和群眾獲得感的堅定決心。拓展企業電子證照應用，對于助力優化營商環境，進一步激發創新創業活力，具有重要意義。

　　在各地政務服務中心、派出所、房產交易大廳等附近，通常會有復印店，因為總有人需要復印各種各樣的證件。急著辦事的人顧不上計較費用，別的地方幾角錢就能復印一張，到這里就得一兩元甚至更貴。不過，這種“靠山吃山”的現象可能存在不了多少日子了——近日，國務院辦公廳印發《關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》，提出凡是通過電子證照可以獲取的信息，不再要求企業和群眾提供實體證照或紙質材料。而且，這一探索先從高頻政務服務事項開始，逐步擴展到納稅繳費、社保醫保、金融服務等領域。

　　簡單說，就是以后辦理某些政務服務事項，企業營業執照、居民身份證、戶口本等復印件就不再需要了。只要是機構在后臺能查到的證件，他們就在后臺自己查、自己核，辦事人員再不用反復填表、準備一大堆復印件挨個遞交。以企業開戶為例?，F在銀行信息化普遍做得不錯，開戶時可以直接在手機銀行上填寫各種信息，但最后還是要去柜臺提交營業執照復印件。要說很麻煩呢，也不見得，沒聽說哪家企業因為嫌提交營業執照麻煩就不開戶了。可就這一個步驟，就這1元錢，現在國家也要幫市場主體省下來。

　　別小看就1元錢。2021年，全國新設市場主體2887.2萬戶，單單在銀行開戶這個環節，就能省下2800多萬元。還有上億市場主體的企業信息變更呢？還有社保、稅務、醫保等各種環節呢？據統計，國家政務服務平臺匯聚的各類證照已超900種。每種證照、每個環節、每次辦事省下一點點，錢就不少了。更重要的是，取消現場提交紙質復印件后，企業開戶等很多步驟就可以全程在線辦理，真正做到“一次不用跑、在家全辦好”。

　　省錢事小，省心事大。從國家替市場主體省這1元錢的細節里，能讀出我國持續優化營商環境、增強企業和群眾獲得感的堅定決心。拓展企業電子證照應用，對于助力優化營商環境、進一步激發創新創業活力，具有重要意義。此舉不僅能降低市場主體辦事創業的制度性門檻，還能給他們信心，讓他們更有動力進入市場。

　　但也要看到，創業者注冊企業的根本原因是發現有賺錢機會，否則，哪怕注冊企業一分錢不用花、一個字不用填，也不會有人去注冊企業。激發市場主體活力還有很多工作要做，其中重要的一條是持續營造公平競爭的市場環境，讓所有的市場主體同臺競技。

　　這恰恰是某些地方亟需加強的。比如有的地方規定，拿政府項目或者與國有企業合作的企業必須成立一年以上，但國企例外，這就直接排除了一些有能力的初創企業；還有的地方在制定補貼政策時，提出一些國家政策范疇之外的非技術性指標，明顯傾向本地企業，或采用高出國家政策標準的技術指標以排斥外地企業。類似的“隱形門”“天花板”還有不少。因此，《“十四五”市場監管現代化規劃》強調，要優化各類市場主體平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受法律保護的制度環境，在準入許可、要素獲取、經營運行、政府采購和招標投標等方面對各類市場主體平等對待。

　　一視同仁對待各類市場主體，不是一句口頭表態，而應是實實在在的行動準則。隨著電子證照實現全國互通互認，市場主體的資質、獎項等信息在外地也能查明。證照使用的地域和行業限制已經打破，阻礙市場主體公平競爭的地域、資歷、出身等非必要限制也應當打破。（本文來源：經濟日報 作者：佘 穎）