優化營商環境 讓政策惠企更加便捷

貴州貴陽：傾力打造“貴人服務”營商環境品牌，著力圍繞提升企業開辦便利度、提升市場監管服務能力等主要職能，打造高標準市場監管體系，大力深化“放管服”改革，營商環境持續向好。

　　陜西延安：出臺貫徹落實優化營商環境條例實施辦法，創新建立“六個一”工程建設項目審批管理體系，利用“提升智慧延安”建設來提升治理效能。
　　河南新鄉：圍繞市場主體需求，持續深化“放管服”改革，著力提升行政效能，用黨員干部的“辛苦指數”，換取企業群眾的“滿意指數”。

　　營商環境是衡量一個地區高質量發展的試金石。近年來，在營商環境建設的賽場上，各地高招迭出、你追我趕，紛紛打出了一系列行之有效的政策“組合拳”，為市場主體的發展開拓了更加廣闊的空間。
　　貴州貴陽：傾力打造“貴人服務”營商環境品牌
　　“在企業開辦‘一網通辦’平臺升級后，企業如果需要新增員工參保登記、醫保登記等業務，可以一次通過并聯審批辦理，大大節約了企業經濟成本和時間成本。”近日，在貴陽市觀山湖區政務服務大廳企業開辦服務窗口，貴州谷力生態食品股份有限公司工作人員陳甘羅順利辦理了相關業務。
　　據了解，近年來，貴陽市通過加大招商引資力度，傾力打造“貴人服務”營商環境品牌，以刀刃向內的自我革命精神，著力圍繞提升企業開辦便利度、提升市場監管服務能力等主要職能，打造高標準市場監管體系，大力深化“放管服”改革，營商環境持續向好。一批批優強項目相繼落戶，各項工作取得積極成效。
　　政務服務環境更加高效便捷。“一網通辦”取得顯著成果，目前已實現政務服務事項網上可辦率達100%，100個政務服務高頻事項“最多跑一次”。政務服務集中辦理取得積極成效，市級具有政務服務職能的53個部門（含公共服務企業）全部進駐市政務大廳，進駐事項達1600余項，實現了“應進必進”；80.1%的市級政務服務事項“一窗”分類受理。審批服務水平持續提升，工程建設項目審批時限已壓減至80個工作日以內，審批事項縮減至80項；通過“一網通辦”企業開辦時間縮短至1個工作日以內。
　　市場競爭環境更加平等有序。市場監管效能持續提升，“雙隨機、一公開”監管全面推行，著力營造“對守法者無事不擾，對違法者利劍高懸”氛圍。公平競爭審查制度有序有力推進實施，2020年，全市累計清理規章、規范性文件和其他政策措施11607件。涉企中介服務更加規范，嚴肅清理整治“紅頂中介”收費，全面清理各行政部門下屬單位涉企收費情況，規范涉企收費行為。
　　投資營商環境更加優化。投資服務全程代辦，近兩年，全市各級招商引資項目代辦服務辦結率達100%。創新扶持引導力度逐步加大，先后設立8只創投基金。金融服務企業更加精準有力，充分發揮政策性信用貸款風險補償資金池作用，截至目前，資金池合作銀行累計發放信貸金額86.89億元，涉及市場主體17503戶。
　　“做生意幾十年，在貴陽的經歷讓人印象深刻。聽到企業有訴求，市場監管、稅務、商務等多個部門立即跟上主動服務，召開現場會解決問題，真正讓我們感受到被重視。”貴州鴻福喜馬拉雅宴會藝術中心外聯部部長徐新儀說。
　　陜西延安：“六個一”審批體系為企業減負
　　在很長一段時間，工程建設項目審批制度飽受詬病。申請人拿著資質書、現場勘驗圖、規劃批文、規劃圖紙等逐個部門申請報批、逐個機關去跑手續，重復相同工序，浪費大量時間。2018年5月，國務院明確要求，要進一步優化營商環境，將工程建設項目審批時間壓減一半以上。延安市抓住這個機遇，成為全國16個工程建設項目審批制度改革試點地區之一，創新建立“一張藍圖、一個系統、一個窗口、一張表單、一個部門、一套標準”的“六個一”工程建設項目審批管理體系，推行“一枚印章管審批”。
　　據了解，“六個一”審批體系實施后，如今延安市的政府投資項目審批事項已由改革前的50項精簡為25項，申報材料由205件精簡到126件，審批時間由以前平均358個工作日壓縮到80個工作日。企業投資項目審批事項由44項精簡為16項，申報材料由156件精簡到89件，審批時間由平均289個工作日壓縮到50個工作日，實實在在為企業減了負。
　　“以往辦證不知道要跑多少回，現在不出家門，證就送上門了。”安塞區沿河灣鎮飯店老板張寶財對行政審批流動服務上門送審批、送證照的舉措贊不絕口。
　　據悉，行政審批制度改革只是延安在重要領域和關鍵環節改革的其中一項。
　　近兩年來，延安持續優化營商環境，先后出臺貫徹落實優化營商環境條例實施辦法，建立涉企收費投訴舉報制度，實行政務服務事項清單管理，全面推行工程建設項目“清單制+告知承諾制”改革，推行“建筑工程施工許可證”電子證照，工程建設項目審批創新做法入編國務院《深化“放管服”改革優化營商環境典型經驗100例》，新增市場主體30024戶、“五上”企業237戶，民間投資增長26.3%。
　　與此同時，延安市還利用“提升智慧延安”建設來提升治理效能。其利用云計算、大數據等在政務、教育、農業、醫療、企業、社區、生活方面全方位推進城市管理智能化，依托12345智慧政府服務平臺，建成“延安城市大腦”，對城市運行狀況進行分析研判、應急預警和綜合調度，群眾訴求一號受理，市域社會治理能力和治理水平得到有效提升，2020年延安市成功創建全國文明城市。
　　延安市政府相關負責人表示，近年來，延安市通過優化服務、落實政策、信貸資金等一系列政策紅利的釋放，使得更多的外地企業愿意在延安投資發展。
　　河南新鄉：用黨員“辛苦指數”換取企業“滿意指數”
　　“在體驗中心辦稅，全程智能化，還有專業的工作人員進行指導，節約了時間成本，辦稅效率就是高！”近日，在新鄉市牧野區稅務局智慧辦稅體驗中心，當地一家物流公司的工作人員張紅麗連聲稱贊。
　　據了解，該中心是新鄉市首家智慧辦稅體驗中心，于去年9月29日揭牌成立。中心包括24小時自助辦稅區、智慧辦稅演示區、自助辦稅指引區、云辦稅終端、納稅人學堂等5大功能區。當企業負責人得知該中心可“線上辦、一體辦”170多項業務時，紛紛贊嘆這里安全、便捷、高效、舒適的辦稅模式。
　　窺一斑可見全豹，見滴水可觀滄海。近年來，新鄉市堅持把優化營商環境作為事關全局的大事要事來抓，圍繞市場主體需求，持續深化“放管服”改革，加快政府職能轉變，政務服務效能明顯提升，市本級行政許可事項“不見面審批”占比91.83%，行政許可事項承諾時限壓縮比達到87.48%，實現了企業開辦1日辦結、最快半日辦結。
　　與此同時，新鄉市還通過抓好惠企政策落地，幫助企業有效降低成本。2020年階段性減免企業社會保險費16.67億元，積極爭取8600萬元失業保險調劑金，幫助1897家企業穩定崗位9.5萬個，成為全省撥付調劑金額最多的地市。
　　此外，全市還派遣3700多名“首席服務員”，下沉到規模以上企業和省市重點項目，與企業“結對子”，開展常態化點對點服務，切實幫助企業紓困解難，得到了企業的廣泛好評。
　　據新鄉市政府相關負責人介紹，“十四五”期間，新鄉將緊盯政務服務中的短板弱項，持續深化“放管服”改革，著力提升行政效能，用黨員干部的“辛苦指數”，換取企業群眾的“滿意指數”；將常態化開展市場主體大回訪活動，聽取企業對服務效果的意見建議，有針對性地加以整改，切實提升企業滿意度和獲得感；將持續加強營商環境法治化建設，厚植市場主體平等競爭、蓬勃發展的土壤，讓企業經營更有安全感；將積極打造生態優美、宜居宜業的良好環境，不斷增強新鄉的對外感召力、吸引力和凝聚力，讓企業和企業家“來了不想走、走了想回來”。
　　新鄉市委書記張國偉表示，通過持續優化營商環境，相信會有更多的企業，看好新鄉，選擇新鄉，投資新鄉！