廣州發布《廣州營商環境報告2022》白皮書

中國經濟導報、中國發展網訊 記者皮澤紅報道 為系統梳理總結廣州優化營商環境成效與亮點，促進經驗交流互鑒，廣州市發展和改革委員會、廣州市社會科學院聯合編制了《廣州營商環境報告》白皮書，集中展示全市營商環境改革創新實踐，為各區各部門優化營商環境提供學習借鑒。

8月4日，廣州市發展和改革委員會與廣州市社會科學院聯合發布《廣州營商環境報告（2022）》白皮書。白皮書指出廣州深入貫徹落實習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，成立由市委書記、市長任“雙組長”的市全面優化營商環境領導小組，堅持對標最高最好最優，高位統籌推進各項改革任務，入選全國首批營商環境創新試點城市。2018年以來，廣州市先后實施營商環境1.0至5.0改革，2022年1月，以“激發活力”為主線，廣州正式啟動實施營商環境5.0改革，著力打造全國優化營商環境“策源地”和“試驗田”。

白皮書指出，2021年，廣州全市市場主體突破300萬戶，高新技術企業突破1.2萬家，在穗投資世界500強企業增至330家，成功入選全國首批營商環境創新試點城市。從指標評價看，廣州營商環境排名位居全國前列。在2019-2020年國家發展改革委組織開展的營商環境評價中，廣州市連續兩年排名位居全國前列、全部18個指標獲評全國標桿，其中，“辦理建筑許可”“獲得電力”“登記財產”“辦理破產”“市場監管”等5個指標入選《中國營商環境報告2021》最佳實踐。在2020—2021年廣東省發展改革委組織開展的營商環境評價中，廣州連續兩年排名位居全省首位。從政策舉措看，廣州營商環境改革持續迭代升級，從營商環境1.0至5.0改革，穩步實施727項改革舉措。其中，廣州1.0改革聚焦行政審批領域“簡政放權”，2.0改革聚焦重點領域實施“指標攻堅”，3.0改革聚焦推動行政審批跨部門“流程再造”，4.0改革以“繡花功夫”全方位提升政府服務管理水平，5.0改革以“激發活力”為主線，更大力度支持市場主體創新創業發展，實現營商環境改革迭代升級、蹄疾步穩。2021年，廣州正式施行《廣州優化營商環境條例》，從制度層面為優化營商環境提供法治保障。從經驗成效看，廣州涌現出一系列典型經驗，如運用區塊鏈技術提高招投標率、廣州海關推進智能通關、實行破產案件“繁簡分流，快慢分道”、深度應用電子證照等4項創新舉措，獲國務院點贊推廣。2021年，廣州創新推行“公共資源交易+區塊鏈”、深化惠企政策兌現、深入推進跨部門綜合監管等經驗做法，獲國務院辦公廳認可推廣。“用地清單制”、電水氣外線工程審批、云繳稅、多層次線上訴訟服務體系等改革舉措，獲省政府辦公廳向全省復制推廣。在開辦企業方面，廣州首創“e證通”證照聯辦，創新打造首個開辦企業“5G智慧導辦”；在辦理建筑許可方面，廣州首創分階段施工許可；在保護中小投資者方面，廣州首創市場輕微違法“雙免”模式，首推“區塊鏈律師調查令”線上平臺，首創“法護公平(中小投資者權益保護”基金；在執行合同方面，廣州開創了“5G+”智能解紛模式；在政務服務方面，廣州推行政策兌現“一窗式”集成服務。從基層改革看，廣州著力打造營商環境“一區一品牌”，鍛造形成獨具特色改革品牌，如形成商務樓宇“信用走廊”、中小企業金融創新服務超市、首席服務官制度、“信易+”應用創新、科技成果項目“五個找”等52項具有地方特色的改革品牌。黃埔區（廣州開發區）大力推進全省首個營商環境改革創新實驗區，率先推出三階段辦理施工許可、電水氣熱網聯辦、信任籌建、惠企政策“免申即享”等改革，形成39條改革創新經驗做法獲全省推廣借鑒。南沙區充分發揮自貿試驗區制度創新先行先試優勢，累積形成719項制度創新成果，其中43項在全國復制推廣。

面向未來，廣州將始終堅持市場評價是第一評價、企業感受是第一感受、群眾滿意是第一標準，分批次推出更多原創性、差異化改革舉措，以更大力度為市場主體投資興業破堵點、優服務，努力為全國營商環境建設作出重要示范，建設全球企業投資首選地和最佳發展地。