昆山稅務：推進稅費服務創新 營造優質稅收營商環境

近年來，國家稅務總局昆山市稅務局深入貫徹“放管服”改革要求，聚焦升級“互聯網+稅務服務”，積極建設“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務全覆蓋”的稅費服務新體系，構建起“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”的稅費服務矩陣，推進昆山線上辦稅率由95%提升至98%，線下辦稅量同比降低了38%，為昆山“昆如意”營商服務品牌建設貢獻了新動能。

　　“稅務部門作為重要經濟部門，要始終把納稅人繳費人的需求和期盼放在心里，樹立“以納稅人繳費人為中心”理念，著力推進稅費服務創新，以更大力度、更大作為服務昆山發展大局，營造更加優質的稅收營商環境。”昆山市稅務局黨委書記、局長沈黎亮表示。

政策賦能，助企紓困解難題

　　從“減稅降費”到“新的組合式稅費支持政策”，這幾年，減稅紅利持續釋放。今年實施的大規模增值稅留抵退稅是其中的“重頭戲”，對穩增長穩市場主體保就業起到關鍵作用。昆山稅務部門扛起大規模留抵退稅政策落實的政治責任，克服疫情之難，與時間競速、全力以赴確保政策如期落地。

　　“疫情對企業正常運轉有一定影響，但我們沒想到國家的政策這么給力，讓我們對渡過難關信心倍增！”浦項（蘇州）汽車配件制造有限公司財務負責人趙冬梅深有感觸道。

　　浦項（蘇州）汽車配件制造有限公司主要從事汽車鋼板的加工配送，主要產品涉及汽車車身內外覆蓋板、高強度防撞零部件、金屬裝配零部件等，其母公司是知名的世界500強企業，處在全球鋼鐵行業的領先地位。自該企業2003年8月落戶昆山花橋以來，先后建成4個工廠、13條現代化生產線，先進的技術和穩定的產能，使其在全國整車制造產業鏈中地位突出。

　　“前段時間面臨一些難題，但國家的政策還是給企業帶來了很大的支持。新的組合式稅費支持政策甫一落地，稅務部門的宣傳輔導就推送到我手機上，把我們企業可以享受哪些優惠、如何享受都說得明明白白。當天提交的申請，第二天3800多萬的留抵退稅款就到賬了，真的讓人倍感溫暖！”趙冬梅介紹道。

　　信心比黃金更重要。為了充分激發市場主體新活力，確保稅費優惠直達快享，昆山稅務部門持續在提高精細服務質量上下功夫，瞄準政策紅利投放最后一公里，及時梳理最新的稅費優惠政策和具體業務操作流程，通過大數據分析政策覆蓋面，運用算法技術完善“企業畫像”，鎖定納稅人繳費人集群進行稅費優惠政策的精準推送，確保優惠政策應享盡享。同時進一步暢通納稅人繳費人訴求響應機制，跟蹤政策落實情況，加強各項政策執行情況的分析，及時做好涉企精細化服務。

　　服務加碼，高效便利優體驗

　　一直以來，昆山稅務部門在便民辦稅上的探索從未停止。“最多跑一次”、新辦企業智能化審核、智能咨詢、智能導稅、同城通辦、“零跑動”……讓眾多企業深受其惠。

　　織密一體融合的稅費服務新網絡。目前，昆山市16個辦稅服務廳點全面融入政務服務“一張網”，全稅費種業務通辦率達95%以上。在導稅臺開展“簡事快辦”服務，投放自助辦稅終端至8個銀行網點。將一類企業出口退稅時間壓縮到1.5個工作日，領先全國平均水平，緩解企業資金周轉壓力。推出“社保金融超市”，將靈活就業人員參保登記、繳費延伸至銀行網點辦理，獲得《江蘇省營商環境評價報告（2021年度）》點名表揚。

　　“社保金融超市太方便了，我原本以為要花半天時間才能辦好社保參保登記、稅務選檔簽約繳費，沒想到短短5分鐘就全部搞定了。”剛在昆山農商銀行城北支行窗口辦理好靈活就業參保登記、選檔簽約繳費事宜的市民張先生興奮地表示，“工作人員還告訴我以后繳費直接手機操作就行，都不用跑窗口了，這真是便民利民的好舉措！”

　　建設一站集成的稅費咨詢新團隊。依托稅務服務熱線和特服號咨詢熱線，抓好坐席人員業務培訓，強化后臺業務確認性支撐能力，為納稅人提供便捷的納稅咨詢、稅法宣傳、操作指引、信息查詢服務。建立疫情期間納稅急難問題應急響應機制，創新推出“遠程幫辦”服務，在線為納稅人提供點對點的輔導服務。同時，還精選業務骨干擔任12345“一企來”企業服務熱線稅務系統政策專員，“向前一步”變“內部業務支撐專家”為“外部涉企問題專員”，全方位滿足納稅人繳費人的咨詢需求。

　　蘇州捷廣昌動力科技有限公司的財務負責人顧穎瑩在稅務人員的遠程指導下，成功辦理完留底退稅后表示：“我還是第一次體驗‘遠程幫辦’，比我想象中還要方便。以前撥打咨詢電話，自己偶爾會出現問題表述不清的情況，也不能準確理解稅務人員的解答。現在通過視頻連線遠程幫辦，稅務專家就像在我身邊一樣，立馬找出問題所在，幾分鐘就指導我提交了退稅申請，真的省時、省心、省力。”

　　搭設一鍵直達的智能服務新平臺。為提升辦稅效率，昆山市稅務局自主設計并上線“智能導稅”項目，通過事前“畫像”體檢，表單智能填報、附報資料上傳、辦稅廳點推薦、大廳無聲叫號、文書在線推送，為納稅人、繳費人提供常用業務的掌上引導、智能提醒、預約辦理和評價反饋全流程式服務。無縫對接各行政服務中心，取號、叫號、辦件及好差評數據實時寫入政務服務系統。該項目已在江蘇省稅務系統全面推廣。

　　昆山市鐙禾精密機械有限公司的錢琴本打算到市區的辦稅服務廳辦理票表一窗式比對業務，她在智能導稅系統進行預約后，系統向她推薦了距離更近的錦溪行政審批局辦稅服務窗口。“智能導稅推薦我到錦溪行政審批局辦稅服務窗口辦理，這下不止距離近了很多，還不用等，真的是太方便了！”錢琴說。智能導稅系統可以通過移動端預約排號功能在實體場景應用，為納稅人推薦最優的辦稅場所，實現全區域一體化、智能化叫號管理模式。

　　打造一網通辦的服務新業態。昆山稅務部門著眼昆山市二手房交易辦理環節“一號難求”局面，與住建局、資規局等部門通力合作，搭建全省首個覆蓋中介及個人全程線上辦的不動產交易網上辦稅平臺，利用系統智能比對交易信息、住房套次查詢和完稅信息，實現辦理速度提升、數據共享等應用功效，為二手房交易提供“智能核稅、網上交稅、自助辦稅”服務。

　　前段時間，身在成都的劉女士因無法返昆辦理過戶而煩惱，昆山不動產網上辦稅平臺的成功上線讓她成為了首批享受不動產交易“不見面服務”的納稅人。談起這次“不見面辦理”的體驗，劉女士贊不絕口：“簽字繳費都是在手機上完成的，操作起來非常簡單，在家就能辦過戶，真是解決了我的難題！”

　　同時，昆山稅務部門在全省率先試點推廣江蘇稅務APP，宣傳輔導多維有序，測試反饋落地落細，創新成效在全省區縣中遙遙領先。

彰顯職能，稅收護航助發展

　　昆山是中國大陸地區外商特別是臺商投資最活躍、最密集的地區之一。今年以來，昆山稅務部門充分發揮稅收基礎性、支柱性、保障性作用，擦亮“稅收護航”品牌，結合昆山外資、臺資特點，持續釋放減稅降費紅利激活市場活力，為昆山市企業創新轉型提供稅收支撐。

　　著眼昆山市經濟產業結構特點，為昆山“專精特新”小巨人企業和“走出去”企業、重點稅源企業提供聯絡專員，推出“我為納稅人繳費人辦實事”十項辦稅便利化舉措，與多部門實施“三全”工作法，開展國際稅收政策宣傳，常態化開展外資走訪調研，形成政策落實組合拳，確保政策精準落實到位。全流程服務“走出去”企業，建立重點外資企業、跨國大企業集團“一戶一檔”管理與服務機制，合力提升稅收服務水平。

　　利樂包裝（昆山）有限公司是一家主營包裝材料的外資企業，預約定價的談簽能有效降低稅務遵從成本，幫助企業獲得未來年度的稅收確定性以應對外部經濟的變化。但在實踐中存在著一些技術難題,定價原則和方法的確認需要稅企雙方經過多輪談判來達成一致。面對略顯棘手的涉稅問題，昆山稅務部門抽調有英語專長、業務過硬的年輕干部組建了國際稅收青年專家團隊，點對點服務企業，與企業負責人、財務進行了多次熱烈的交流，通過耐心輔導和細致講解，積極向上溝通協調，引導企業申請預約定價談簽。

　　企業負責人朱屹東對昆山稅務部門就預約定價的指導記憶猶新：“預約定價對企業是一個全新的涉稅業務，稅務部門不僅致力于解決我們在對外支付中遇到的涉稅問題，更是有效降低了企業的相關涉稅風險，讓我們實實在在感受到昆山稅務部門主動服務的態度。”得益于稅務部門靠前服務，越來越多的在昆企業像利樂包裝一樣，錨定高質量發展，不斷“強筋健骨”，在激烈的市場競爭中越走越穩。

　　新征程賦予新使命。沈黎亮表示，下一步，昆山稅務部門將持續優化稅收營商環境、深化稅收征管改革、推進“以數治稅”，加快推動智慧稅務建設，持續推進納稅繳費便利化改革，為企業持續健康發展護航，為昆山經濟發展提質賦能。