湖北陽新：營商環境的“逆襲”之路

圖片來源/陽新縣人民政府網站

“我只是抱著試一試想法給陽新縣委書記萬鼎發了一條微信，沒想到他立即趕到了現場。”縣委書記把“辦公桌”搬到項目上的舉動，讓營商環境監督員吳杰有點意外。在華新（陽新）億噸機制砂項目現場，土地清表、征地拆遷、手續報批等7個問題被一一提出。萬鼎和相關部門負責人現場解決4個，不能及時答復的3個問題，承諾一周內召開現場辦公會落實。

陽新曾是湖北省25個國家級貧困縣之一，自2019年脫貧摘帽后一路“逆襲”，2022年湖北省營商環境評價名列第23位,兩年躍升40位,實現了從全省第三方陣向第一方陣的跨越，指標進位背后是陽新干部工作作風和營商環境的深刻變革。

高效服務，企業痛點“零等待”

“有什么困難，馬上解決。”這是陽新縣“四大家”領導在一個月的時間里多次到訪湖北隆志鞋業說得最多的一句話。

湖北隆志鞋業落戶陽新縣經濟開發區，從項目簽約到正式投產，僅用時66天，項目速度打破了賜昌集團越南工廠歷時8個月、廣西工廠歷時6個月的投產紀錄。

該項目創造“陽新速度”的背后，得益于“保姆式貼身服務”。“項目專班協調督辦，項目秘書全程幫辦、代辦營業執照等證照手續，租賃場區、招工、員工宿舍等棘手問題都能快速解決。”隆志鞋業行政主管孔凡強告訴記者。

66天投產只是陽新持續優化營商環境的縮影。為鎖定“全國縣域經濟百強”，破解工業經濟穩增長和高質量發展突出問題，2022年陽新對標“省25條”“市20條”出臺營商環境“縣100條”；2023年刀刃持續向內，出臺營商環境“縣70條”。這170條措施由書記、縣長親自調度，紀委動真格監督查辦，旨在化解項目痛點，助力企業爬坡過坎。

免申即享，真金白銀“飛”入賬

“真是太方便了，在線填寫基本信息，賬上就‘飛’來50萬元，有種網購的體驗。”通過免申即享惠企服務平臺收到縣科技創新獎勵資金后，湖北攜康智能醫學科技有限公司財務負責人叢女士不禁感嘆。

材料多、耗時長、多頭跑常常造成惠企政策兌現“腸梗阻”。陽新縣打造的“陽新惠企E站”平臺，利用大數據挖掘分析、AI智能匹配等技術，分別建立政策模型、企業畫像，并根據二者適配結果，為企業推送匹配度高的政策，為獎補項目篩選符合條件的企業。

惠企政策“免申即享”正是依托平臺上述功能，將以往的“企業申報、部門審核”轉為“系統智審、人工把關”，企業兌現惠企政策無需申請，無需填報各種申請材料，讓企業“人在家中坐、資金入賬來”，真正實現惠企政策企業“無感”兌現，大大減輕企業負擔，是陽新提升營商環境水平的創新舉措。

環境評價，“四個直接”來監督

在2023年陽新縣第一期營商環境特邀監督員“下午茶”座談會上，特邀監督員、愛騎士體育用品有限公司董事長王春發提出：“去年12月，得益于營商環境座談會，讓我獲得500萬元創業擔保貸款，解了我的燃眉之急。今年希望開創更多貸款模式為更多企業紓困解難。”

陽新縣委常委、常務副縣長柯友國在聽取意見后當即表態：“縣營商辦要盡快組織縣金融辦及相關部門落實，打造具有‘陽新特色’的金融產品。”

為傳遞社情民意，陽新縣從17家民營企業和3家相關職能部門公開聘請20名“營商環境特邀監督員”，賦予監督員直接到企業和項目了解進展和困難、直接參加縣委縣政府有關重要會議、直接向縣委書記、縣長反映情況、直接與縣直局長面談營商環境工作“四個直接”的權力。

3月1日，連任兩屆的監督員明瑞星與新晉監督員恒馳電子董事長余鵬飛化身“考官”，聽取陽新32家縣直單位優化營商環境工作匯報并現場打分。

“考試”中，監督員們直擊營商環境中存在的問題。深化“一業一證”、優化“水、電、氣辦理服務”等13條措施，落實到位當場銷號；“大力推進轉供電改革”等7條措施因為評分“不合格”，被倒逼整改。

通過問題收集、問題回復、問題銷號、問題回訪四個流程，對監督員提出的問題進行全方位、全流程跟蹤，直至問題得到解決。營商環境特邀監督員已經成為陽新一項常態化政企溝通機制。

中國經濟時報記者 魏昊星 向能來 饒正茂 畢詩靚