756項改革舉措落地后，上海保險業齊發力，助力優化營商環境進入6.0版

本報（chinatimes.net.cn）記者胡金華 上海報道

今年，上海多家保險機構正在以實際行動為上海推動營商環境提供助力。

3月31日，在由上海銀保監局指導、上海保險同業公會舉辦的“支持經濟高質量發展，上海保險業助力營商環境持續優化”新聞通氣會上，人保財險、太保產險、中國信保上海分公司、交銀人壽、建信人壽等多家產壽險機構，發布了上海保險業助力營商環境持續優化的一系列舉措。

“去年上海經受了多重內外部因素的考驗，我們中國信保上海分公司超前謀劃，加大承保力度、創新服務舉措，用信保服務增強企業信心、穩定企業預期。2022年支持9525家企業出口505.4億美元，增長7.4%，特別是為64億美元出口前訂單提供的風險保障，為特殊時期提振企業接單信心發揮了十分重要的作用。今年前兩月，我們支持出口97.32億美元，同比高出出口增速11.7個百分點，為復雜形勢下穩定外貿基本盤提供了強有力支持。”中國信保上海分公司總經理陸棟在新聞通氣會上表示。

人保財險上海分公司總經理王劍也表示，人保財險一直積極投身上海科創中心建設，從2020年開始至今，人保財險上海分公司主動服務中小微企業，聚焦中小微企業自身擁有知識產權的優勢，在為企業提供知識產權質押融資保證保險的同時，為企業出質的知識產權提供額外的維權保障。通過打造知識產權“雙保單”業務模式，盤活企業的“知產”資源，有效支持科技型中小微企業的發展。

“太保產險上海分公司主動承擔起保護自然環境、建設生態文明、推動可持續發展經濟的社會責任，以保險服務為抓手，全面構筑綠色保險和可持續保險的保護網，服務國家戰略，助力‘雙碳’目標順利推進。在‘綠色低碳’部署方面，緊跟上海‘綠色低碳’重點區域部署，主動對接臨港新片區高速發展情景下‘六綠三脫一高地’低碳發展新模式和國際低碳發展標桿都市基本框架的各類保險需求，助力臨港新片區高質量發展和全方位更高水平開放。同時，聚焦崇明世界級生態島碳中和示范區建設，積極為全島減排、控源、固碳、增匯活動提供保險服務方案。2022年，還創新推出碳中和保險、大型公共建筑合同能源管理項目碳基準保險。”在險企助力市場綠碳發展的案例方面，太保產險上海分公司總經理徐峰介紹稱。

6.0版下險企發力途徑

優化營商環境一直是上海多年來不遺余力推進的工作之一，自2028年初上海首次召開全市營商環境工作推進大會，并以一年一版的頻率更新營商環境改革方案，截至2022年已推出5.0版，共計756項改革舉措。

今年1月，上海持續部署出臺優化營商環境實施方案，推出《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》（“6.0版方案”），該方案聚焦重點領域、重點地區、重點對象，從四個方面入手推出27個大項、190多個小項的任務措施。既與最新的國際營商環境評估標準對標，也兼顧上海特點，尤其是國家戰略任務以及歷年營商環境改革成果，通過進一步拉長長板、補齊短板，力爭將上海建設成為國內營商環境標桿城市，進一步提升上海營商環境國際影響力。

3月10日，上海銀保監局印發了《關于進一步完善金融服務 優化上海營商環境和支持經濟高質量發展的通知》，提出了“三穩四建六提升”十三條舉措，堅持市場化、法治化、國際化的原則，持續發力打造“最佳金融生態、最優金融服務”，助力上海建設國際一流營商環境、國內營商環境標桿城市，進一步提升上海營商環境國際影響力。

“從1.0版到6.0版，上海圍繞市場化、法治化、國際化持續打造一流營商環境：遵循市場規律，持續完善要素市場配置體制機制；出臺全國首部外商投資法規，實施外商投資項目核準和備案管理辦法，持續加強外商企業和外資企業合法權益的保護；率先實施外資準入前國民待遇和負面清單管理制度，還陸續出臺服務業擴大開放綜合試點等重大舉措，加快構建與國際規則相銜接的經濟貿易制度體系。”對此，上海市商委負責人表示。

而在上海保險市場，多家險企各自發力，助力上海進一步優化營商環境。

3月31日，王劍接受《華夏時報》記者采訪時表示，黨的二十大報告指出，要完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。為深入貫徹落實黨的二十大精神，提升國際金融營商環境保險保障水平，人保財險正在強化保險服務供給，盤活企業“知產”資源。

“知識產權保險作為知識產權金融的重要組成部分，發揮著拓展融資渠道、提供風險保障的雙重作用。人保財險上海分公司積極投身于上海科創中心建設，自2020年至今，主動服務中小微企業，聚焦中小微企業自身擁有知識產權的優勢，在為中小微企業提供知識產權質押融資保證保險的同時，為其出質的知識產權提供額外的維權保障。截至目前，人保財險上海分公司已為13家中小型科技企業累計提供了3150萬元的融資保障，提供知識產權相關保險服務300余起，保險金額超1億元。”王劍表示。

王劍進一步透露，在助力企業提質增效方面，人保財險上海分公司研究開發了“質押融資保證險+侵權責任保險”的“雙保單”業務模式，提供侵權責任保險服務，保護企業專利，降低企業經營風險，在為企業解決融資困難的同時，提升了企業的維權能力。

隨著新能源車的普及，上海作為國內新能源車保有量最大的城市，太保產險則在新能源車保障方面，積極布局新能源車全產業鏈保障，在傳統財產、責任保險保障基礎上，全面對接“電動化、智能化、共享化”的新能源車時代，加快承接新能源汽車產業綠色化與城市相配套的能源基礎設施快速發展所帶來的大量風險保障需求。

“新形勢下，實現國內國際雙循環互相促進的新發展格局，離不開營商環境的國際化法制化便利化。作為我國唯一承辦出口信用保險業務的政策性保險公司，中國信保上海分公司以支持產業鏈升級為支點，以助力優化營商環境為抓手，全力服務構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈體系。在助力穩外貿方面充分發揮短期出口信用保險穩外貿功能，2022年支持外貿出口446.7億美元，增長6.5%，截至2023年3月21日，服務支持企業數首次突破萬家；加大出運前訂單承保支持力度，承保額創64億美元新高，增長27.8%；幫助企業開發海外新買方8874家，增長17.1%，買方限額滿足率92.1%，位列全國第一。此外，我們聯合市商務委出臺五個確保政策，在上海單一窗口開通信保綠色通道，理賠全流程同比提速16天，快于全國水平9天，為企業挽回出口損失共計17億元，增長24.4%。”陸棟在當日通氣會上受訪時稱。

軟環境建設漸趨完善

值得關注的是，保險業助力優化營商環境不僅在外貿科創和綠碳領域，還在高科技產業和消費者保護上發力。

比如，在全球芯片爭奪戰愈演愈烈的背景下，中國信保上海分公司開始主動為國產芯片企業格科微設計出口+內貿的一攬子解決方案，在積極爭取海外關鍵買家限額，支持企業擴大出口的同時，保障了企業原材料和設備采購資金安全。

“在消費者保護頂層設計方面，不斷完善消保工作機制流程。交銀人壽通過制定消保政策，明確主體責任、職責分工，并將消保工作納入公司發展規劃，建立健全消保審查、信息披露、適當性管理等11項長效化工作機制。不斷提升電子化、移動化、數字化的智能運營服務能力。交銀人壽上線投訴管理系統和服務質量指數數據看板，建立和完善消保制度、消保審查、典型投訴舉報案例、宣教資料等數據庫。”交銀人壽消保部負責人張明紅對《華夏時報》記者表示。

建信人壽上海分公司總經理馬坤則表示，公司正推進對私客戶關系管理與維護組件和營銷與銷售管理組件建設，建設銀保壽險特色客戶標簽庫，建立具備與總行配套的數字化營銷體系，實現隊伍客戶雙向賦能。

“加大小微科技金融支持力度。進一步挖掘支持信貸、保障運行的中小微企業特色保險產品，為科技型中小企業紓困融資護航。國內首創了科技型中小企業貸款履約保證保險，迄今共服務科技型中小企業1400余家，融資助貸近80億元。同時，進一步減費讓利降低費率，并在風險可控的前提下，提升無還本續貸業務占比，多措并舉助力中小微企業紓困減負。”太保產險上海分公司總經理徐峰透露。

徐峰指出，為支持我國集成電路產業發展，太保產險還積極制定集共體行業風險管理標準，擴大對集成電路行業的承保能力支持，設計推出《集成電路研發費用損失保險》《集成電路產品質量安全責任保險》《集成電路國產材料應用損失補償保險》等保險產品，創新開發《國產供應材料綜合責任保險》，推動集成電路供應鏈國產化替代進程。多年來，作為主要承保人先后承保多個國內頭部芯片工廠項目，為超過400億美元的資產保駕護航。