寧夏銀川：“多證聯辦”打造更優法治化營商環境

今年以來，寧夏銀川市堅持“法治就是最好的營商環境”，聚焦企業期盼，在項目審批領域推出規劃許可、施工許可、消防設計審查等事項“多證聯辦”極簡審批模式，以務實改革舉措打造更優法治化營商環境，護航高質量發展。

　　極簡審批助項目開工“快人一步”。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，注重用法治思維破局推動改革、破解企業難題。按照以往的工程審批程序，建設項目需先辦理“規劃兩證”再申報施工許可證、消防設計審查，中間還穿插招投標、施工圖審查等環節，各審批事項互為前置，全部辦完至少需2個月。銀川市在寧夏首推“多證聯辦”極簡審批，打破其他城市規劃、消防、施工等事項分散在多環節、多部門的常規模式，實行多科室聯動服務一個項目，變“串聯申報、分別審核、多頭發證”為“一次申報、并聯審核、多證聯辦”，以法定辦理時限的最小值為企業謀求利益的最大化。

　　再造流程促項目審批“一網通辦”。為了讓項目審批實現網上便捷辦理，在“多證聯辦”推出前期，銀川市審批服務管理局多次召開企業座談會、部門推進會，全面梳理法定要件、重塑審批環節，打通多環節事項審批、跨階段數據共享、多部門證照聯發等關鍵節點，依托寧夏工程建設項目審批管理系統研發“多證聯辦”極簡審批專用申報模塊。以“一張表單、一套材料、一個平臺、一次跑動”實現“三證”或“四證”辦理，提升服務的含金量。

　　靠前服務推項目審批“一企一策”。聚焦“在銀川·全好辦、來銀川·事無憂”服務品牌，堅持“服務走在審批前”，創新推出“項目管家”，為全市招商引資、補鏈強鏈、民生實事等重點項目量身定制“三證聯辦”“四證聯辦”審批方案。通過“行政辦事員”認定、全員定期學法培訓，提升審批人員法治素養，在每個項目前期提前介入服務，建立項目服務臺賬，實行銷號制管理，幫助企業高效完成從立項到建設全過程審批，推動惠企政策直達快享、免申即享、應享盡享。

　　今年上半年，銀川市已有17個項目通過“多證聯辦”極簡審批一次性取得“三證”或“四證”，切實推動建設項目早開工、早建設、早達效，打造了項目審批的“銀川速度”。 近年來，銀川市營商環境始終處在全國第一方陣，銀川市先后獲評“科創中國”創新樞紐城市、“中國投資熱點城市”、“中國大美之城”等稱號。