權威訪談丨進一步恢復和擴大消費 全力穩住外貿外資基本盤

新華社北京11月9日電??題：進一步恢復和擴大消費 全力穩住外貿外資基本盤——訪商務部黨組書記、部長王文濤

　　新華社記者謝希瑤、潘潔

　　今年以來，商務部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在穩外貿、穩外資、促消費等方面及時出臺一系列措施。伴隨政策效果持續顯現，商務運行呈現回穩向好態勢。

　　行至四季度，我國消費、外貿、外資形勢怎么看？如何進一步恢復和擴大消費，全力穩住外貿外資基本盤？新華社記者采訪了商務部黨組書記、部長王文濤。

　　促消費：有望繼續穩步恢復 著力促進重點消費

　　問：如何看待全年消費走勢？還將如何推動持續恢復和擴大消費？

　　答：今年以來，消費持續恢復提升，三季度社零總額增速逐月加快，分別增長2.5%、4.6%、5.5%。前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻增強，消費作為經濟增長第一拉動力的效能持續增強。但也要看到，消費恢復還不平衡，居民消費意愿仍顯不足，消費能力尚需提升。

　　從全年來看，隨著擴內需、促消費各項政策效應持續顯現，疊加歲末年初等消費旺季的拉動作用，四季度消費有望繼續呈現穩步恢復態勢，完成全年目標任務是有基礎的。

　　下一步，我們將全力以赴抓好消費促進工作，鞏固消費回升勢頭。著力促進重點消費，也就是汽車、家電、家居、餐飲消費“四大金剛”，落實好已出臺政策措施。比如，汽車方面，將持續推動新能源汽車下鄉，推動汽車賽事、房車露營等后市場發展，全鏈條促進汽車消費；家居方面，將聚焦綠色、智能、適老這三個方向，加快釋放家居消費潛力。還將促進綠色智能家電消費，推動餐飲業高質量發展，更好滿足人民美好生活需要。

　　此外，我們還將優化消費環境和場景，深入推進國際消費中心城市培育建設，扎實推進城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業體系建設三年行動；辦好促消費活動，繼續辦好“消費提振年”活動，開展“百城聯動”汽車節、家居煥新消費季、老字號嘉年華等重點活動。

　　穩外貿：政策靠前發力 助企業穩訂單拓市場

　　問：目前我國外貿整體形勢如何？穩住外貿基本盤、助力外貿企業發展還有哪些政策舉措？

　　答：今年以來，世界經濟復蘇勢頭不穩，外需低迷、價格下跌，外貿企業訂單不足，我國外貿運行面臨的壓力不小。面對復雜嚴峻的形勢，商務部全力以赴幫助企業穩訂單、拓市場。

　　我們注重政策靠前發力，4月份推動出臺了《關于推動外貿穩規模優結構的意見》。此后，圍繞這個綜合性政策，還陸續系統出臺了跨境電商海外倉發展、加工貿易、新能源汽車貿易、擴大進口等政策措施，形成了“1+N”政策體系。前三季度我國外貿頂住壓力，展現出較強韌性，總體保持平穩運行。

　　“穩”的基礎不斷夯實。前三季度，貨物進出口總額超過30萬億元，與去年同期基本持平；有進出口實績的外貿企業增至59.7萬家，接近去年全年水平。

　　“進”的勢頭逐步顯現。進出口規模逐季擴大，9月單月創年內新高。前三季度，我國對共建“一帶一路”國家貨物進出口14.3萬億元，同比增長3.1%，超過同期全國外貿整體增速；對美歐出口有所改善。

　　“新”的動能加快聚集。前三季度“新三樣”出口同比增長41.7%；跨境電商進出口1.7萬億元，同比增長14.4%；前8個月，數字貿易和服務貿易同比分別增長10.4%和8%。

　　四季度通常是外貿旺季，是全年外貿的“大頭”，也是穩外貿工作的關鍵時期。我們將重點做好兩方面工作。

　　一方面，幫助企業穩訂單拓市場。全力以赴辦好第六屆進博會、第二屆數貿會，優化供采對接，更好服務外貿企業拓市場。發布新一批《國別貿易指南》，加大對外貿企業特別是中小微外貿企業的信貸支持力度，辦好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）穩鏈固鏈、綠色低碳貿易等專題培訓，提升企業把握國際市場機遇能力。

　　另一方面，繼續加大貿易政策支持力度。進一步落實好國務院辦公廳印發的《關于推動外貿穩規模優結構的意見》，加快推動出臺支持新能源汽車貿易合作、支持二手車出口、提升加工貿易發展水平等多項政策措施，做好新政策的研究儲備，穩定重點產品出口優勢，有序引導加工貿易梯度轉移。加快推出全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單，推動出臺數字貿易改革創新發展的政策文件，促進服務貿易、數字貿易發展。

　　穩外資：繼續抓好政策落實 持續優化營商環境

　　問：如何看待當前外資企業在中國的發展？穩外資政策落地見效情況如何？還將如何發力？

　　答：受世界經濟復蘇乏力、地緣沖突等影響，今年全球跨國投資總體仍然低迷，而且個別國家以“去風險”“降依賴”為借口，加強對外投資限制。再疊加去年高基數的因素，前三季度我國實際使用外資下降了8.4%，外資大項目儲備也有所減少。

　　今年7月，國務院出臺了《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，也就是“外資24條”，各方高度關注，有關部門和地方正在全力抓好落實。針對外資企業提出的困難和訴求，我們會同相關部門陸續出臺了一系列專項外資政策，包括制定優化鼓勵外商投資產業目錄、支持外資設立研發中心、擴大制造業引資等，引導外資更多投向先進制造、科技創新等領域。

　　目前來看，政策效果已經逐步顯現。前三季度，我國制造業實際使用外資同比增長2.4%，其中高技術制造業引資增長達到12.8%。高技術服務業中，研發與設計服務領域實際使用外資同比增長10.2%。前三季度我國新設外資企業達到3.8萬家，同比增長32.4%，不少項目也在加快落地。

　　今年以來，我們與不少來華訪問的跨國公司高管，進行了面對面深入交流。大家講得最多的，都是高度重視中國市場，這個市場規模龐大、創新活力強、營商環境也在持續改善，他們看好中國發展前景，愿意在華長期發展。

　　下一步，我們將繼續抓好穩外資政策落實，深化改革開放，持續優化營商環境。

　　一是持續打造“投資中國”品牌。我們在第六屆進口博覽會期間，舉辦“投資中國年”高峰會議，舉辦相關省市招商推介、自貿試驗區專場推介、外資企業圓桌會議等活動。還將積極支持各地開展外商投資促進活動，持續打造“投資中國”品牌，讓中國始終成為外商投資興業的熱土。

　　二是持續優化服務。我們將依托外貿外資協調服務機制，繼續完善外資企業圓桌會議制度，與外資企業和外國商會保持常態化交流，完善外資投訴工作機制，用好外資企業問題訴求收集辦理系統等，切實解決外資企業在華發展中遇到的困難和問題，讓外資企業不僅有信心投資中國，更能安心扎根中國。

　　三是進一步擴大開放。我們將合理縮減外資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施，擴大電信、旅游等服務領域對外開放，與各方共享中國發展紅利、開放紅利。