集聚合力營造新生態 全方位支持創新型中小企業發展

日前舉行的2023年金融街論壇年會“合力營造創新型中小企業發展新生態”平行論壇上，來自各方的專家表示，支持中小企業創新發展，需要形成合力，需要政府部門、交易所、投資機構和金融機構等齊發力，共同構建創新型中小企業發展的良好新生態。

高質量建設北交所

“中小企業大多處于成長早期，金融服務需求與成熟企業相比，往往具有較大差異。不少科技型中小企業，自出生伊始就與資本深度綁定，其資本市場需求是全鏈條、全生命周期的，這就要求資本市場不斷延伸服務范圍、補齊服務短板?！敝袊C監會非上市公眾公司監管部一級巡視員商慶軍表示，作為資本市場服務中小企業的重要探索，北京證券交易所（簡稱“北交所”）堅持市場化法治化原則，深入貫徹注冊制理念，貼合中小企業實際，初步構建起一套“錯位、包容、靈活、普惠”的特色制度安排，提升對中小企業服務的適配性。

北交所董事長周貴華表示，北交所致力于打造服務創新型中小企業主陣地，在促進科技創新、支持中小企業發展、貫徹普惠金融等方面承擔著重要的使命和責任。

提高上市公司質量成為當務之急?！罢鎸?、規范、透明的上市公司，是各方主體放心參與市場的前提。北交所正處于市場‘初創期’，上市公司質量更是事關長期健康發展的‘生命線’?！鄙虘c軍表示，證監會將按照“質優、量適、步穩”的原則，在嚴格審核把關的基礎上，常態化推進北交所發行上市。同時，堅持分類監管、科學監管、精準監管的理念，綜合運用自律監管、行政監管等手段，引導、推動、督促企業規范發展，“零容忍”打擊各類違法違規，促進上市公司質量提升。

周貴華也表示，高質量的上市公司群體既是交易所服務實體經濟高質量發展的依托，也是廣大投資者通過資本市場分享發展成果、取得投資回報的源泉。下一步，北交所將按照大力提高上市公司質量的要求，優結構嚴把關強監管，把質量第一、質量優先的理念貫徹到發行審核、持續監管全鏈條各環節。

周貴華稱，北交所將始終堅持系統觀念、強化通盤考慮，努力做到“三個統籌”，即加強投融資兩端的統籌、加強一二級市場的統籌，加強各類產品的統籌。實現與服務國家戰略、區域性股權市場、新三板和滬深交易所、私募創投市場的“四個聯動”，朝著打造服務創新型中小企業主陣地的方向，按照共建共治共享的理念，發揮資本市場樞紐功能，既集聚合力、共同打造主陣地，又服務各方、充分發揮主陣地的功能，推動形成全方位、全鏈條、全生命周期支持中小企業創新發展的服務體系。

全方位加強培育和服務

合理營造創新型中小企業發展新生態，離不開政策的保駕護航。“在支持中小企業創新發展方面，資本市場本身的投融資功能只是其中一環，更重要的是要發揮好其樞紐作用，加強與科技、產業、信貸、財稅等各方面政策協同，引導資本、人才、技術等創新要素向創新型中小企業，特別是專精特新企業聚集，形成對企業的全方位支持。證監會愿與各相關部委、行業主管部門、地方政府、市場各方經營主體加強協同，共創共建支持和服務中小企業創新發展的良好生態?！鄙虘c軍說道。

北京市政府副秘書長許心超表示，近年來，北京市建立健全培育機制，優化完善服務體系，持續聚焦創新要素，全力做好中小企業發展促進工作，從政策、融資、服務、上市、提升五個方面全方位加強專精特新中小企業培育和服務，取得積極成效。截至今年6月底，北京市共有科技型企業76萬戶，占比四成。出臺支持專精特新企業高質量發展的系列政策，累計培育具有高精尖、高研發、高成長特點的專精特新企業6323家，國家級“小巨人”企業795家。

公募基金及金融機構齊發力

包括公募基金、銀行機構等投資機構和金融機構也在積極作為，為中小企業高質量發展助力。

“中小企業雖小，但我們相信，匯聚的力量將為中國經濟邁向高質量發展注入強大的活力和動力?！鄙耆f宏源集團執行委員會成員劉躍表示，中小企業體量和規模比較小，當前，融資難和風險抵抗能力弱成為中小企業面臨的最突出的問題。未來建議從兩方面加大力度，幫助中小企業克服困難，健康發展。一是要創建服務中小企業的文化土壤，讓服務創新型中小企業的精神深入金融企業的基因。二是鼓勵各項基金加大對專精特新中小企業的投資，引導財富和人才向創新型企業聚集，暢通PE、VC的進入和退出機制。

嘉實基金總經理經雷建議，持續豐富北交所的產品體系，引導公募基金不斷擴大對北交所股票市場投資；加速推動中小企業在北交所股票納入核心寬基指數，增強北交所股票的代表性，吸引更多的資金配置北交所的優質中小企業；在風險可控的前提下逐步拓寬北交所主題基金的投資范圍，在嚴控投資比例的前提下，適度投資創新層，打通源頭活水，實現全鏈條投資，引導北交所主題基金投資創新層，增強對于創新層中小企業的篩選和挖掘。

中國建設銀行公司業務部副總經理李鉞建議，持續激發金融服務聯動性，持續增強金融合作的廣泛性，持續改進金融政策的協同性，助力創新型中小企業高質量發展新生態的建設。在政府、金融機構、企業等多方信息共享和監督下，探索優化風險管控和金融監管模式，在金融創新與有效防控風險之間尋求一個動態的平衡，以更協同高效的機制服務創新型中小企業發展。（記者 李靜 北京報道）