河北唐山市紀委監(jiān)委：以有力監(jiān)督推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

河北新聞網(wǎng)訊“上次您反映的項目手續(xù)難題解決了嗎？”“如果遇到推諉扯皮、吃拿卡要等損害企業(yè)權益的情況，請及時向我們反映”……近日，唐山市紀檢監(jiān)察干部紛紛下沉各重點企業(yè)，發(fā)放調(diào)查問卷，面對面征求企業(yè)負責人意見建議。這是該市紀委監(jiān)委以有力監(jiān)督推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個縮影。

今年以來，唐山市紀委監(jiān)委持續(xù)強化政治監(jiān)督，圍繞中央和省、市推出穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落實，服務全市抓投資上項目促發(fā)展工作大局，緊盯項目手續(xù)辦理關鍵環(huán)節(jié)、項目落地前的堵點難點痛點，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，為唐山實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀法保障。

聚焦項目建設推進和營商環(huán)境優(yōu)化，在全市開展項目建設領域影響和破壞營商環(huán)境“小微腐敗”專項治理，重點圍繞審批許可、招標投標、水電氣暖保障、稅費征收、檢查監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯職能部門業(yè)務處室、窗口單位、執(zhí)法檢查等重點崗位和人員，嚴肅糾治政策落實不到位、履職擔當不力、濫用職權以權謀私、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等破壞營商環(huán)境等5方面10項監(jiān)督任務。

為推動專項治理扎實有效開展，唐山市紀委監(jiān)委成立專項監(jiān)督工作領導小組，細化工作方案，全面梳理項目臺賬、審批流程，形成《省、市重點建設項目清單》《縣（市、區(qū)）未完成施工許可手續(xù)項目問題臺賬》等5個監(jiān)督清單，對全市213個重點項目實行市縣兩級紀委監(jiān)委“包干責任制”，并與項目負責人建立“面對面”對接工作機制，通過定期見面座談、實地走訪等方式，了解項目建設進展情況。同時，向開工、在建、竣工投產(chǎn)的重點項目業(yè)主發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)查問卷》520份，準確把握項目開工、用地落實等情況，發(fā)現(xiàn)并解決涉及審批許可、水電氣暖保障等項目業(yè)主“急難盼”問題14件。對具有審批權限的部門辦理業(yè)務情況進行明察暗訪，重點檢查是否存在應辦未辦、超時辦理、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違規(guī)問題。對在各縣（市、區(qū)）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政策落實不到位、增加審批要件、態(tài)度冷漠等10個具體問題，及時移交相關部門處理。通過一系列監(jiān)督措施，及時消除“中梗阻”。

為進一步劃定職能部門和公務人員服務市場主體的行為禁區(qū)，打造公平透明的營商環(huán)境和“親清”政商關系，唐山市紀委監(jiān)委圍繞市場準入、許可審批、招標投標、行政執(zhí)法等方面，研究制定了項目建設領域影響和破壞營商環(huán)境的“十個嚴禁”，有效縮短了辦理時限、提高了辦事效率，推進重點項目開工落地、投產(chǎn)達效。截至目前，唐山市今年確定的567個縣級以上重點新開工項目，555個全部完成施工手續(xù)辦理，為項目業(yè)主解決各類難題136件，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

為擴大專項治理效果，唐山市紀委監(jiān)委將優(yōu)化營商環(huán)境納入巡察監(jiān)督范圍，對市發(fā)改委、資規(guī)局、行政審批局等15個市直部門開展專項巡察，共發(fā)現(xiàn)3大方面59個具體問題。與糾治“四風”、整治群眾身邊腐敗和作風問題等專項工作緊密結合，采取跟進式了解、暗訪式檢查等方式，通過動態(tài)收集企業(yè)問題反映、制定問題清單和責任清單等方式，對惠企政策落實、行業(yè)管理服務、干部作風建設等方面開展明察暗訪，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，著力解決優(yōu)化營商環(huán)境中不作為、慢作為、亂作為等問題。同時，暢通“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體信訪舉報渠道，面向社會公布專項整治舉報方式，對涉及破壞營商環(huán)境的信訪舉報問題線索，優(yōu)先處置、快查快結，形成市級“抓統(tǒng)籌”、派駐巡察“抓跟進”、縣鄉(xiāng)“抓下沉”的全覆蓋式監(jiān)督工作機制。

與此同時，各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委同向發(fā)力。玉田縣紀委監(jiān)委深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研監(jiān)督周”專項活動，將27家市級重點工業(yè)項目和90家規(guī)上重點企業(yè)共117個項目（企業(yè)）確定為營商環(huán)境監(jiān)測點，建立“紀檢監(jiān)察干部+特約監(jiān)督員+企業(yè)監(jiān)督聯(lián)絡員”結對包聯(lián)監(jiān)督模式，每月定期傾聽企業(yè)呼聲和訴求。海港開發(fā)區(qū)紀工委推行“辦不了事項”協(xié)調(diào)處置機制，通過“一組一辦一窗口”，及時受理梳理、分析研判、聯(lián)席決策解決企業(yè)、市場主體和辦事群眾的急難愁盼問題。豐潤區(qū)紀委監(jiān)委針對“拿地即開工”預服務協(xié)同階段5家單位審批人員超時限審批問題，及時督促相關單位整改，召開全區(qū)警示教育大會予以通報。高新區(qū)實施了“拿地即開工、區(qū)域?qū)徟⒍嘣u合一、一窗通辦”審批改革，實現(xiàn)流程最簡、服務最優(yōu)、效能最高，傾力構建“親清”政商關系，做到“無事不擾、有求必應”。

據(jù)了解，專項治理開展以來，全市共發(fā)現(xiàn)問題線索47件，嚴肅查處破壞營商環(huán)境行為30余起，給予黨紀政務處分16人，累計制發(fā)“三書兩函”54份，推動專門制定規(guī)章制度19項。

“優(yōu)化營商環(huán)境、抓投資上項目促發(fā)展沒有止境，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作只有進行時，沒有完成時。”唐山市紀委監(jiān)委有關負責人表示，下一步，將緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，按照省委十屆三次全會、市委十一屆七次全會部署，進一步推動專項監(jiān)督精準化、常態(tài)化，護航打造具有唐山特色的營商環(huán)境亮麗名片。（河北日報記者李寶發(fā)、王育民 通訊員萬海亮）