擦亮“四張名片”，企業紛至沓來

11月8日，南沙區一家企業負責人向該區綜合行政執法局送錦旗。

蕉門河水清岸綠景美。

專題

珠江之畔、南海之濱，一座現代化濱海新城——廣州南沙正在崛起，越來越多的企業選擇來到這里創新創業創造，越來越多的人選擇來到這里安居樂業。

筑巢引鳳，這一切得益于南沙不斷優化的營商環境。助力打造國際一流營商環境，南沙不斷規范21個領域的綜合行政執法，重點培育競爭有序的市場環境。南沙區綜合行政執法局強化黨建引領，以黨史學習教育為主線，以“我為群眾辦實事”為牽引，扎實開展執法業務培訓和“送法進企業”等工作，積極探索推行柔性執法包容審慎監管，不斷激活綜合行政執法新動能，持續擦亮優化營商環境“食購安心名片”“燃氣安全名片”“碧水凈土名片”“無欠薪名片”。該局被司法部評為“2019年度全國法治政府建設工作先進單位”。

文、圖/耿旭靜、董業衡、黃正亮、曾令山、黃琳、侯明軍、曹帥、蘇俊杰

企業是魚，環境是水。營商環境不斷優化，吸引更多企業落戶。統計數據顯示，盡管2020年受疫情影響，南沙區新落戶世界500強企業投資項目25個，新設企業4.9萬戶。　　

科學分級分類?呵護民眾“舌尖上的安全”　　

“民以食為天，食以安為先。”南沙加大食品安全的執法和防護力度，呵護南沙民眾“舌尖上的安全”，擦亮南沙“食購安心名片”。　　

為了有效保障食品安全，南沙區綜合行政執法局對全區110家食品企業進行科學分級分類，穩步推進食品銷售風險分級執法監督，對7400多家食品銷售單位進行全面風險分級分類。　　

同時，強化重點領域食品安全保障，特別是校園食品安全。運用現代科技手段，充分釋放“一支隊伍管執法”的改革紅利。該局會同第三方技術機構，對區內7個鎮街共44家學校食堂進行食品安全隱患排查“體檢”，排查并整改問題隱患共155個。充分運用科學檢測手段，對學校食堂畜禽肉是否含有瘦肉精、獸藥殘留和使用植物油是否含有塑化劑、黃曲霉素等進行技術“偵測”，執法抽檢25批次畜禽肉和25批次食用植物油均合格，確保學校食堂原料安全。　　

截至11月1日，該局共對轄區中小學和托幼機構食堂及周邊單位開展春、秋季返校學校安全、中高考食品安全保障等專項執法檢查8個，累計檢查學校食堂、校園小賣部和校園周邊食品經營場所、餐飲單位共計410家次。2021年全區中小學校、幼兒園未發生一起食物中毒事件，無一宗較大食品安全輿情。　　

加大監督防患于未“燃”

前不久，廣生路一項目工程施工方在執法人員提前提醒、告知的情況下，為了搶工期，抱著僥幸心理，沒有提早書面通知燃氣公司現場旁站指導，匆匆開工。沒想到執法隊殺了個“回馬槍”，再次到工地現場檢查安全施工情況，施工方被逮了個正著，不但被責令停工，限期整改，還被依法立案處罰。　　

據執法隊員介紹，施工單位這種野蠻施工行為，很可能損壞燃氣管道，導致氣體泄漏，后果十分嚴重。今年以來，南沙區綜合行政執法局共對涉燃氣管道第三方施工工地野蠻施工的違法行為立案6宗，罰款36.2萬元。　　

燃氣安全關乎千家萬戶，是民眾安居樂業的安全底線。據2020年統計，南沙全區有城鎮燃氣管線1176.27公里，轄區內在建工地近500個，燃氣安全的風險壓力高，但南沙區綜合行政執法局主動作為，勇于擔當，制定“開展燃氣安全大排查大整治專項行動”“改進重點加強燃氣、違法建設執法工作”等一系列機制、舉措，防患于未“燃”。　　

2021年1月-10月，全區共出動執法人員8397人次，檢查燃氣經營場所52437處，檢查運輸燃氣車輛264臺次，查處經營黑點14個，辦理信訪投訴7宗，查扣黑氣瓶985個，責令整改317宗，立案140宗。　　

碧水藍天繪就南沙幸福底色　　

作為嶺南水鄉的南沙，隨著“三區一中心”建設的換擋提速，在建項目與工地多，對供、排水提出了更高的要求，必須進一步規范水務執法。　　

南沙區綜合行政執法局充分發揮“九龍治水”變“一隊統管”的優勢，加強與相關職能部門的協同，嚴厲打擊各種違法行為。2021年以來，共出動執法人員905人次，檢查工地412家次，督促整改問題71個，查處損壞供、排水管網案件5宗、違法排水案3宗，較好地維護了水環境的安全。　　

治水需治違，治違更要嚴控新增違建。今年以來，南沙區綜合行政執法局會同各鎮街正式組建了南沙區無人機智慧查違監控平臺，打通了監控數據，每三天即可對全區全覆蓋巡查監控，基本做到一有新增在建違法建設，在24小時內即可發現并到場處理。　　

此外，該局還聯合區相關部門先后組織了水上、河堤違法排放建筑廢棄物專項整治行動、水運中轉碼頭和涉水臨時裝卸堆放點專項執法行動。今年以來已開展聯合行動7次，出動執法人員6891人次，檢查各類船只598艘次、各類地塊541個、臨時碼頭和裝卸點992家次，發出《責令改正通知書》40份，立案查處61宗。通過“岸上堵、水上巡、聯合查”，有力形成高壓震懾，有效打擊了建筑廢棄物“產運銷”的非法鏈條，規范河道砂石堆場秩序。　　

水凈了，河清了，景美了。越來越多的人來南沙游玩，今年國慶期間，南沙各大景區游客同比增加22.17%。　　

暢通維權渠道保障勞動者用工環境　　

“真的太感謝你們執法隊的同志了！無論如何，請將這面錦旗收下。”2021年的第一個工作日，在廣州南沙區綜合行政執法局勞動監察執法窗口，市民周先生送來印有“捍衛正義、維護公平，優質服務、為民解憂”十六個大字的錦旗，登門道謝。　　

原來，此前周先生與原工作單位因工資發放數額產生爭議，抱著試試看的心態向執法局反映，沒想到執法人員立即出動，問題很快得到了解決。　　

這一切得益于南沙區綜合行政執法局制定的一系列工作機制，擦亮南沙“無欠薪名片”。南沙區綜合行政執法局還印發了《關于疫情防控時期全力暢通勞動保障監察線上維權渠道的通知》，確保了勞動者維權渠道暢通無阻。同時，該局不斷加強執法人員培訓，全面掌握基本流程、基本知識。今年以來，組織出動2546人次開展執法檢查，為4000多名勞動者補發勞動報酬6000多萬余元，立案10宗，處罰2宗，行政移交公安機關案件1宗。