穩鏈助企增動能 鞏固工業經濟回升勢頭

原標題：宏觀政策發力進行時

　　穩鏈助企增動能 鞏固工業經濟回升勢頭

　　1至7月，全國規模以上工業增加值同比增長3.5%，制造業增加值同比增長2.7%，制造業投資同比增長9.9%。上半年，制造業增加值占國內生產總值比重達到28.8%，比2021年提高1.4個百分點……今年以來，工業經濟較快恢復增長，制造業穩鏈強鏈成效顯著。

　　把工業穩增長擺在更加突出位置，鞏固工業經濟回升向好勢頭——記者注意到，8月份以來，工信部接連召開相關會議，研判工業經濟運行形勢，并圍繞制造業強鏈補鏈，支持中小企業發展，加快新興產業發展壯大等展開系列部署，進一步推動工業經濟運行保持在合理區間。

　　穩鏈強鏈：推動工業經濟穩步恢復

　　每天有超過1萬套智能座艙下線，源源不斷地運往多家整車廠；上半年營業收入同比增長超過10%——重慶北斗星通智聯科技有限責任公司交出了一份穩鏈“答卷”。“依靠重慶本地完備的產業發展生態，公司的市場將進一步打開，預計全年營業收入將增長30%。”該公司董事長徐林浩說。

　　這離不開重慶對新能源汽車全產業鏈的布局。當前重慶圍繞新能源汽車等33條重點鏈加快補鏈、延鏈、強鏈。“迄今已引育一批核心關鍵零部件企業，同時福特野馬、吉利極星等中高端新能源汽車品牌陸續落戶，加快產品結構優化提升。”重慶市經信委汽車處負責人說，今年上半年重慶新能源汽車產量13.8萬輛，同比增長165.2%。

　　產業鏈供應鏈是工業經濟的命脈。今年以來，面對新一輪疫情對產業鏈供應鏈帶來的影響，多地多部門接連部署，將保鏈穩鏈作為重心，以點帶鏈、以鏈帶面促進工業經濟平穩運行。

　　1至7月，全國規模以上工業增加值同比增長3.5%，制造業增加值同比增長2.7%，制造業投資同比增長9.9%，工業經濟較快恢復增長，制造業穩鏈強鏈成效顯著。

　　圍繞鞏固經濟回升勢頭，連日來，工信部接連召開相關會議，明確在保障產業鏈供應鏈穩定上下更大功夫，抓好一攬子穩工業政策落地見效。

　　抓好重點醫療物資供需銜接，發揮重點行業產業鏈供應鏈暢通協調平臺作用，強化區域間、上下游行業信息共享和協同配合，指導、保障企業穩定生產……著眼當前，系列舉措將進一步統籌疫情防控和工業經濟發展。

　　強化產業鏈協同創新，實施產業基礎再造工程和關鍵核心技術攻關，在重點優勢領域積極鍛造長板，實施智能制造、綠色制造工程，加快推動傳統產業鏈優化升級……立足長遠，更多舉措將不斷推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。“我們將大力發展新技術、新產品、新業態、新模式，主動謀劃、前瞻部署一批未來產業鏈，推動先進制造業集群化發展。”工信部規劃司副司長姚珺說。

　　紓困培優：持續激發企業發展活力

　　在山東，濟南任通汽車配件廠主要為國內一家大型汽車集團供應配件。不久前，因配件供應量增加，企業急需擴大生產線，存在300萬元的資金缺口。“關鍵時刻，政府部門召開的政、銀、企對接座談會，解了企業的燃眉之急。”任通汽車配件廠負責人告訴記者，座談會后銀行工作人員立即去廠房調研，在回去的路上就給了來電反饋，需要的300萬元貸款基本沒有問題，十個工作日就能解決。

　　今年以來，從引導金融機構加大對中小微企業支持力度，到加快落實組合式減稅降費政策，再到開展中小企業服務、防范和化解拖欠中小企業賬款等專項行動，各項舉措持續發力，推動中小企業呈現企穩向好態勢。

　　工信部數據顯示，上半年規模以上中小工業企業增加值、營業收入、利潤總額同比分別增長3.7%、9.7%和1.5%。

　　“現在中小企業需要更多精準性的政策落地見效，這是下半年重點要采取的措施。”工信部新聞發言人、總工程師田玉龍說。

　　抓緊抓實涉企違規收費專項整治行動、防范和化解拖欠中小企業賬款等專項行動，精準服務中小企業，建立健全融資促進體系、中小企業海外服務體系，促進大中小企業融通發展……面向中小企業的實際困難和迫切需要，系列措施將進一步展開。

　　“要創造有利條件，改善企業效益，助力工業經濟平穩增長。”中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗對《經濟參考報》記者表示，針對產業鏈供應鏈環節的弱勢中小企業，要進一步強化紓困幫扶力度，廣泛拓展需求空間，切實解決拖欠中小企業賬款難題，降低各類成本，優化發展生態，全面激發創新創業活力。

　　紓困幫扶的同時，從部委到地方進一步支持中小企業專精特新發展、加快數字化轉型。從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業數字化轉型試點，打造4000家至6000家“小燈塔”企業。河南、陜西、山東、上海等地加大財政金融保障力度，支持“專精特新”中小企業成長壯大。

　　工信部表示，將加快落實《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，今年新培育3000家以上“小巨人”企業。

　　增強動能：加快布局新興產業

　　日前，伊萊特能源裝備股份有限公司制造的全球最大鍛環從濟南章丘區發車。“作為全球最大的環軋鋼環，伊萊特發運的核電支承環直徑達到15.673米，不斷沖擊著核電鍛件的最高制造難度。”公司技術研發中心副總趙麗美說。

　　當前新興產業成為推動轉型升級、增強產業韌性的重要新動能。工信部數據顯示，1至7月，高技術制造業、裝備制造業增加值同比分別增長9.0%、4.9%；軟件業務收入達54560億元，同比增長10.3%。

　　“新興產業快速發展源于市場和政策雙向發力。”付保宗說，一方面產業結構向高級化轉型，龐大中高端內需市場潛力不斷釋放，成為拉動更高技術密集度、更高附加值新興產業增長的重要引擎。另一方面，多地多部門對新興產業引導和支持力度持續加大，提高人才、技術、金融等要素供給水平，優化新興產業發展環境，激發了企業主體的創新創業活力動力。

　　加大新興產業發展力度，更多政策利好將進一步釋放。工信部將制定出臺能源電子、高端醫療器械等產業創新發展促進政策，加快推進大數據、云計算、人工智能、機器人、綠色環保等產業發展壯大。積極推進新技術應用場景創新，為新技術大規模應用和迭代升級創造條件。

　　地方也紛紛加大項目部署和資金支持。重慶日前在2022智博會期間共簽約重大招商項目70個，合同投資額2121億元，涵蓋智能網聯新能源汽車、軟件信息及科技創新、智能制造等多個領域，將進一步壯大智能產業。安徽出資500億元設立省新興產業引導基金，逐層撬動社會化資本，最終形成總規模不低于2000億元的省新興產業引導基金體系。

　　“新興產業正加快構筑工業經濟新增長極。”付保宗說，下一步，要從擴需求、強供給、優生態等方面協同發力，充分利用財政貨幣政策激活新興產業市場需求，加大對企業科技創新支持，補齊技術創新公共服務和共性短板，營造良好的創新氛圍，加快新興產業創新鏈、產業鏈、供應鏈深度融合。（記者 郭倩 王志 黃興）