開拓工業經濟更大增長空間

　　當前，運用多種調節措施，促進工業經濟恢復，既是實現宏觀平衡的當務之急，也是推進供給側結構性改革、實現可持續經濟增長的長久之計。

　　當前，我國工業經濟出現恢復勢頭，加之政府的激勵政策相繼出臺，增長率有望逐步回升。但據有關國際組織預測，全球經濟總體上仍處于經濟增長周期的低谷階段。

　　增長率是觀察判斷經濟形勢的首選指標，具有牽一發而影響全局的關鍵性。發生經濟增長滯緩現象的短期原因，除受意外沖擊之外，主要是需求端不振，即通常所說的“三駕馬車”乏力，是周期性的。而經濟增長緩慢的長期性原因主要是供給端不振，特別是儲蓄缺乏，是結構性的。

　　以上兩種情況中，前者主要發生在成熟經濟體，即生產無限擴大趨勢與有效需求不足的矛盾；后者主要是相對落后經濟和中低收入國家出現的特征，即缺乏儲蓄就會無力投資，“儲蓄缺口”使經濟陷入低增長。所以“經濟起飛”的決定性力量，就是將儲蓄率提高到相當水平。不同類型經濟體有著不同的經濟增長機理和特征。

　　具體到中國，我國仍屬于向新型工業化轉型的發展中國家。因此，無論傳統工業化還是新型工業化，作為工業化核心的工業經濟都發揮著拉動增長的關鍵作用。它是一個具有全局性宏觀經濟效應的經濟部門：不僅從需求側拉動經濟增長、從供給側推進經濟增長，而且直接影響總供求均衡和經濟體的結構特征。

　　工業投資是經濟增長的積極力量，而投資行為取決于企業信心；國家投資，包括財政出資支付、國債轉移投資等，也可以助力經濟增長。另外，工業經濟與進出口相互作用，可以直接或間接影響工業投資和宏觀經濟景氣度。

　　當前，運用多種經濟調節措施，促進工業經濟恢復，盡快回歸經濟增長的常態軌跡，既是實現宏觀平衡和整體經濟增長的當務之急，也是推進供給側結構性改革、實現技術突破性進步和可持續經濟增長的長久之計。

　　從宏觀經濟的總量平衡關系來說，中國不存在儲蓄缺口，而是儲蓄充裕甚至相對過剩的國家，因而必須通過擴大有效益的投資來實現“儲蓄=投資”的平衡。工業投資和基礎設施投資建設能夠發揮突出作用，既可以增加有效需求，也可以形成供給能力。其中的關鍵在于投資的有效性和親民性。

　　投資的有效性，是避免資源無效配置的關鍵。在這方面，我們有過教訓，也有值得自豪的成就，特別是對于基礎設施建設和江河水利治理，中國工業的貢獻世界矚目。另外，投資的親民性也非常重要。增強工業經濟和工業投資的親民性，既能更好地促進消費，增加民生福利，也有助于創造更多就業機會，從而增加勞動者收入。如此一來，具備供給能力的工業經濟，就可以同時發揮創造需求的功效。

　　當中國逐漸轉為成熟經濟體，生產擴大趨勢與有效需求不足的矛盾是必然要面對的挑戰。工業經濟發展及其親民性所體現的重要方向之一，就是努力實現和增進大眾消費。工業經濟不僅創造供給，也創造需求，并滿足有效需求。比如，頗具技術含量的民用工業品——智能手機已成為大眾消費品，更不用說衣食住行樂、個人衛生健康、老年醫養護等，都可以廣泛滿足大眾消費，從而開拓工業經濟增長空間。

　　進入高質量發展階段，滿足多元化多樣性的社會需要，要由各種類型和不同組織形態的經營主體實現。工業經濟傾向于更強的親民性，就將產生更多“社會企業”。這類企業的特性是關切社會和民生福利，并通過市場化、商業化方式來實現。這是一個前途廣闊的創新方向，可以從創造供給和滿足需求兩方面協力推動經濟增長，有助于解決生產無限性與需求有限性之間的矛盾。更多社會企業助力，可以使社會主義市場經濟更具供需平衡的機理特質，開拓工業經濟的更大增長空間。

　　（作者金 碚 系中國社會科學院學部委員 來源：經濟日報）