促銷短信退訂費 應由商家承擔

據新聞報道，7月29日，有網友在人民網領導留言板留言稱，很多人都曾遇到過各種平臺機構推送的訂閱短信，內容包含活動通知、積分兌換或熱點信息等。這類短信一般都會設定退訂方法，通常需要向推送號碼回復英文“T”“TD”或者“退訂”，但用戶需要承擔0.1元的退訂費用。建議所有推送短信統一退訂指令為“TD”，為保護用戶一方權益，減少短信騷擾，退訂短信的0.1元資費應當由原始信息推送者負擔。工業和信息化部9月11日回復稱，將認真研究該建議，并納入下一步工作統籌考慮。

　　現實生活中，手機用戶基本上沒有人未接到過促銷短信的。尤其是有網絡購物習慣的人，在各種大型促銷活動前，都會收到不少商家的促銷短信。對有些人來說，可能真的需要促銷短信來提醒搶購某種降價的商品，但有些短信卻讓人不勝其煩。但當前通信運營商的收費機制卻默認退訂短信的0.1元資費由回復者負擔，雖然金額不大，卻明顯對消費者不公，理當及時取消或更改規則。

　　生活中，很多人并不需要營銷短信，只是在某個網店購買了一次商品，或者只是瀏覽了某個網店，注冊了相關會員，然后就莫名其妙地不斷收到促銷短信。之所以如此，主要是部分網絡平臺未充分核實用戶意愿，而是“默認”用戶同意，擅自發送促銷短信。

　　根據民法典，除法律另有規定或者權利人明確同意外，任何人不得以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。根據廣告法，任何人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，不得以電子信息方式向其發送廣告。以電子信息方式發送廣告的，應當明示發送者的真實身份和聯系方式，并向接收者提供拒絕繼續接收的方式。違規者，由相關部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　由此可見，對營銷短信，消費者享有拒絕接受即退訂的權利。但令人無語又氣憤的是，消費者要想退訂這些莫名其妙的近似于騷擾短信的促銷短信，不僅需要自己主動發送退訂短信，還要承擔0.1元的短信費用。這顯然對消費者極其不公，是對消費者的再次收割。如前所述，基本上沒有消費者在明知情況下主動接受促銷短信，絕大多數都是商家擅自發送促銷短信，或者騙取誘導消費者“同意”后發送促銷短信。

　　而且，商家和運營商都是促銷短信的收益者，商家可以通過大范圍發送促銷短信的方式達到廣告效果，運營商則可以藉此收取相關費用。消費者似乎成了商家和運營商的免費廣告觀眾和牟利對象，每多一個消費者，商家和運營商就多一份收益。在商家和運營商獲利，消費者無實質獲利的格局下，公平起見，顯然不應由消費者承擔退訂費用。

　　再者，根據相關法律規定，提供退訂方式是商家的義務，減少騷擾短信，維護消費者安寧權則是運營商的義務。由此可以推導出，商家和運營商有義務提供免費的退訂方式，要求消費者承擔退訂費用則是變相提高了退訂門檻和成本，將商家和運營商的義務轉嫁為消費者的成本。讓消費者承擔成本，一些人會擔心套路而默默忍受，等于降低了商家騷擾別人的成本。

　　可以說，誰從促銷短信中獲利，誰發送促銷短信，誰就應承擔退訂費用，而非讓沒有絲毫獲利的消費者為其行使安寧權付出成本，這樣才符合市場經濟法則和公平正義。由發送營銷短信的商家承擔退訂費用的做法，將抑制其隨意發送短信的沖動，畢竟在群發短信成本低、退訂門檻高的背景下，每個商家都有濫發促銷短信的沖動，運營商也會樂于從中牟利。

　　一毛錢雖少，卻事關消費者權益。相關部門理當盡快改進現行的促銷短信退訂規則，要求退訂短信的資費由原始信息推送者負擔，至少不應由消費者負擔。需要說明的是，改變這一規則并不需要太大的技術成本，因為消費者向運營商發送相關短信時基本上都是免費的。即只要監管部門積極作為，運營商全力配合，消費者零成本退訂促銷短信一點都不是事。期待這一新規盡快出臺并落地，讓人們享受互聯網便利的同時享有生活安寧權，免遭促銷短信狂轟濫炸。