用好政策“加減法” 積極應對“拓新機”——文旅市場顯現回暖勢頭

文化和旅游部產業發展司副司長馬力近日在文化和旅游部第二季度例行新聞發布會上表示，隨著各項政策措施持續發力和疫情得到有效控制，6月以來，各地文化和旅游活動逐步恢復，市場開始回暖。多家旅游平臺數據也顯示，暑期旅游產品訂單量大幅上漲。

　　據了解，面對疫情沖擊等影響，有關部門和地方高效統籌疫情防控和文旅企業經營發展，推動市場加快恢復。許多文旅企業在用好減稅降費、穩崗返還、金融支持等紓困政策的同時，結合市場變化和自身實際，加快創新和轉型步伐，積極尋找脫困之策，鞏固回暖向好勢頭。

　　人氣回升 市場回暖

　　7月16日正值周末，銅官窯古鎮景區游客服務大廳內，游客們依次排隊、驗票、出示核酸檢測陰性證明、測量體溫；在黑石號特技秀、銅官窯水秀、飛行影院、戲樓等熱門場館，值班經理安排專人維護現場秩序，引導游客有序進入、避免聚集……

　　隨著暑期來臨，湖南長沙銅官窯古鎮的游客逐漸多了起來。唐風古巷中，花神巡游、國風舞蹈、國風親子秀、樂隊演奏等引得眾人紛紛駐足。古鎮夜幕下，民間絕技“火龍鋼花”帶來“漫天星辰”，激光焰火水舞秀《夢幻銅官窯》浪漫魔幻，令游客流連忘返。

　　“人氣正在上升，頗有回歸正常的感覺！”銅官窯古鎮副總經理張寧告訴記者，進入7月，景區客流和收入持續提升。截至7月15日，銅官窯古鎮當月客流同比增長35%，運營收入同比增長51%。

　　多家旅游平臺數據也印證了文旅市場的回暖勢頭。

　　攜程數據顯示，截至7月12日，近半個月通過攜程預訂暑期旅游產品的訂單總量環比上漲超九倍；機票暑運搜索指數已追平2019年；酒旅市場回暖至去年七成；親子游進入暑期預訂高峰期，親子酒店預訂較疫情前增長20%。攜程暑期國內私家團訂單量超過2019年同期，增長28%；暑期國內定制游訂單量也超過疫情前，增長37%。

　　景區方面，同程旅行數據顯示，7月9日，四川九寨溝景區本年度單日游客首次突破2萬人，黃龍、四姑娘山景區單日接待游客也突破1萬人。

　　酒店方面，在去哪兒網平臺上，7月首個周末酒店預訂量環比增長23%，較2019年疫情前同期預訂量增加14%，也超過2021年同期預訂量。飛豬平臺上，從“618”大促結束至今，大促中售出的酒店套餐核銷間夜數一直保持同比翻倍增長態勢。

　　“從目前的酒店、旅游等數據的上升勢頭來看，如果全國疫情形勢持續平穩，今年暑期有望迎來一個旅游旺季。”去哪兒網首席營銷官黃小杰認為。

　　政策含金 減負紓困

　　受疫情影響，文旅行業承受較大壓力。今年以來，從中央部委到地方，密集出臺了一系列紓困舉措。

　　在企業經營壓力上做“減法”。今年2月，國家發展改革委等14部門聯合印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》。5月，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，對文化、旅游等困難行業給予更大力度支持。文化和旅游部調整暫退旅行社旅游服務質量保證金政策，將保證金暫退比例提高到100%。

　　“以上這些政策涵蓋稅費、社保、金融、房租、水電氣網成本、政府采購等多個方面，幫助企業降低經營成本，減輕經營壓力?！瘪R力說。

　　各地在落實各項幫扶政策的同時，還結合實際推出企業獎補、費用減免、防疫消殺支出補貼、停工穩崗補助等措施，加大幫扶力度。比如，福建對綜合考評排名前100名的旅行社和前50名的景區、度假區，給予最高50萬元的紓困補助。山東建立重點文旅企業項目融資需求庫和中小微文旅企業融資需求庫，精準解決企業融資困難。

　　“今年上半年我們申報了穩崗補貼30.63萬元，社保延緩繳納120萬元，到賬見習補貼13.2萬元?！蔽鲗幮氯A聯童夢樂園總經理何偉說，受益于一系列紓困政策，企業資金壓力得到較大緩解。

　　營造環境 開拓新機

　　在政策性減負的同時，在促進旅游市場復蘇上則做起“加法”。今年5月，文化和旅游部根據疫情防控形勢，將跨省團隊旅游“熔斷”區域進一步精準到縣域，促進文化和旅游市場安全有序恢復。

　　搶抓暑期旅游黃金季，各地統籌做好疫情防控和文化旅游業恢復發展，通過實施減免景區門票、發放文旅消費券等舉措，提升消費意愿、促進市場復蘇。比如，北京市文化和旅游局從7月10日開始至9月底，將分批次向消費者發放總額不超過3000萬元的京郊住宿消費券，并推出“微度假”旅游品牌和精品線路等。

　　一手抓防疫、一手抓發展，創新轉型成為不少文旅企業的選擇。

　　“要主動順應常態化疫情防控下文旅消費新趨勢?！焙蝹フf，景區堅持做好值班、巡查、清掃、全方位防疫等工作，實時監控景區人流量，室內場館新風系統24小時運行。與此同時，鼓勵游客采取線上預約、無接觸支付形式購票。

　　“公司加大對年輕客群的開發力度，積極拓展特色休閑渠道業務。在瞄準假日經濟的同時，豐富活動種類及頻次，有效為淡季和周中引流。下一步還將加大研學游、暑期夜游等拓展力度?！睆垖幷f。

　　采取多種靈活經營方式，根據運營需求按時按點按量控制能耗；與省內優質酒店、景區深度合作；加強抖音、直播等線上營銷的模式探索……應對疫情帶來的經營困難，湖南海外旅游有限公司打出控本節支、深挖資源、深入轉型的組合拳。

　　這家公司的董事長蔣燕妮介紹，他們一手拓市場抓流量、一手推產品提質量，提高市場競爭力。

　　張寧介紹，銅官窯古鎮在景區宣傳推廣、產品內容提升、服務提質增效等方面加大力度創新。比如，上半年與超100家旅行社開展優惠活動，與14家電商平臺合作開展聯合營銷活動。

　　今年，銅官窯古鎮開始搭建直銷電商團隊，并加入社群運營。5月以來，其抖音官方賬號累計直播17場，直播間銷售額達45萬元。“下半年我們還將增加直播場次以及呈現方式，如通過周末游常態化直播、探店式業態直播、大景別慢直播等提升獲客數量?！睆垖幷f。

　　馬力表示，文化和旅游企業還面臨較大困難，穩市場主體、保就業壓力仍存，還需要繼續幫一把、扶一程。

　　近日，中國旅游景區協會、中國旅行社協會、中國旅游車船協會聯合推出《中國旅游景區“紓困提振”行動方案》，推出包括送培訓、送業態、送產品、送技術、送客源等在內的“十送”服務。

　　在支持文旅行業創新發展上，文化和旅游部表示，將推動微旅游、露營游、線上演播等新業態、新模式加速發展，大力培育文化和旅游領域創新型市場主體，提升行業數字化水平，催生新發展動能。（記者 班娟娟）