快遞新規施行滿月 仍有企業落實不到位

新修訂的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱“快遞新規”）自今年3月1日起施行，對快遞投遞行為作出進一步規范。《證券日報》記者采訪了解到，快遞新規施行一個月來，對“未經用戶同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等末端設施”的相關規定，有些企業已全面執行，但也有部分企業在實際運營中尚未嚴格落實。

　　中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示：“快遞新規的實行進一步規范了快遞市場秩序，促進服務質量的整體提升，加速行業內部的技術創新和管理水平的提高。同時，引導快遞企業差異化競爭，擁有高效運營能力、良好服務質量的企業有望脫穎而出，從而重構市場份額。”

　　部分企業未貫徹落實

　　一直以來，不上門派送、未經用戶同意直接將包裹放到快遞箱或快遞驛站等現象為人們所詬病，快遞新規對此類服務問題作出進一步規范。不過，快遞新規施行一個月來，仍有部分企業未能嚴格落實。

　　以記者所在的沈陽市鐵西區某小區為例，小區內共有兩個智能快遞柜，小區外還有兩家便利店可以提供代收服務。3月1日至31日，在記者由四家國內快遞企業承運的多個包裹中，除三個大件包裹無法放入智能快遞柜，快遞員提前進行溝通外，其余包裹則和以往一樣，被直接投放到智能快遞柜。

　　記者所經歷的情形并非個例。通過采訪，記者了解到，在北京、成都、西安等多個城市均存在未經聯系便直接將包裹投放到快遞柜的情形。

　　在浙大城市學院文化創意研究所秘書長林先平看來，部分企業沒有認真貫徹落實快遞新規，可能是執行力不足，也可能是存在短期內人力、物力等資源緊張問題，難以立即落實。

　　“每天要送幾百件快遞，所有包裹派送前都電話聯系一遍也不現實，暫時還實現不了。”沈陽市一位快遞員向記者介紹，目前工作模式與以往并沒有任何區別，如遇到相關問題，網點要求與客戶做好溝通和解釋，許多用戶也是理解的。

　　重塑行業競爭格局

　　也有部分快遞企業在新規執行上做得較好。比如，負責記者所在小區的京東快遞快遞員，除了客戶自己選擇投遞到快遞柜的包裹外，每單都做到了派送前電話聯系。

　　該快遞員告訴記者，其所投遞的大部分包裹都是京東商城自營的商品，除了生鮮、大件等特殊商品外，一般在客戶選購時系統就提供了送貨上門還是投遞到快遞柜或自取網點的選項，對于客戶勾選了送貨上門的包裹，派送前都會與客戶進一步電話確認。

　　順豐控股承運的包裹在快運到客戶所在地時，一般會提前通過智能語音電話詢問客戶收件方式。需要上門派送的包裹，快遞員上門前還會進一步電話溝通。“一般我們更愿意送貨上門，相比投遞到快遞柜或放到代收驛站，送貨上樓的派送費要高一些。”一位順豐快遞員告訴記者。

　　針對快遞新規施行后，部分快遞員反映快遞單量過大無法逐一電話通知等問題，洪勇認為，快遞企業應通過技術手段優化流程、合理調度人力資源，并借助智能化設備和服務設施，改進服務方式，以符合相關要求。

　　中國電子商務專家服務中心副主任郭濤也向記者表示：“快遞新規的實施可能會提高部分快遞企業的運營成本，需要投入更多資源來適應新規要求。在這個過程中，能夠快速適應新規并提供優質服務的企業，有望獲得更多的市場份額。”

　　“在競爭激烈的快遞市場，快遞新規的施行能夠促使相關企業加強內部管理，提高運營效率，增強綜合競爭能力。”奧優國際董事長張玥對《證券日報》記者表示，快遞新規的施行有助于規范市場秩序，減少不正當競爭行為，營造公平競爭的市場環境。

　　加快高質量發展

　　國家郵政局統計數據顯示，2023年我國累計完成快遞業務量1320.7億件，快遞業務量連續10年穩居世界第一位。今年前兩個月，我國快遞業務量完成232.6億件，同比增長28.5%；快遞業務收入完成1988.6億元，同比增長19.8%。

　　“我國快遞業轉型進入高質量發展的新時期，需要解決深層次矛盾和問題，探索可持續發展的路徑，快遞新規的施行具有重要意義。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤認為，除了人們近期關注度較高的使用快遞過程的權益保護問題，快遞新規還包括明確促進快遞發展的保障措施，建立綠色低碳發展的制度導向，優化快遞市場秩序的規制方式，體現快遞安全發展的制度要求，完善快遞行業治理的制度手段等內容，涉及快遞業務的各個方面，為快遞行業的綠色發展、可持續發展、高質量發展、現代化發展奠定了基礎。

　　今年年初，市場監管總局（國家標準委）發布《快遞包裝重金屬與特定物質限量》《快遞服務》《快遞循環包裝箱》等五項國家標準，為進一步規范郵政行業發展，提升快遞服務質量水平，推動快遞業綠色低碳發展提供了技術支撐。其中，新修訂的《快遞服務》國家標準于4月1日起實施，快遞行業有關標準、規范進一步完善。

　　“面對新的規定和要求，快遞企業需要不斷探索新的服務模式和技術手段，以適應市場需求的變化，提高核心競爭力。”中物匯成物流研究院高級研究員袁帥認為，相關規定和標準的實施，對于提升快遞服務質量和促進行業健康發展具有重要意義。政府、企業和社會各界應共同努力，確保相關規定、標準得到有效執行，推動我國快遞業高質量發展。