推動全球糧食體系轉型

“全球糧食體系‘已崩潰’，弱勢群體付出代價，必須改變糧食生產和消費的方式。”聯合國秘書長古特雷斯在近日聯合國糧食體系峰會階段成果總結推進大會上如是表示。針對緊迫局勢，大會發出強有力信號，呼吁各方團結一心，加快行動步伐，大力推動全球農業糧食體系向更高效、更包容、更有韌性且更可持續的方向轉型。

　　據了解，2021年舉行的首屆聯合國糧食體系峰會展望了全球農業糧食體系深刻轉型的未來，并在行動聲明中指出，“峰會后每兩年召開一次全球階段成果總結推進大會”。近日，首屆聯合國糧食體系峰會階段成果總結推進大會在位于意大利羅馬的聯合國糧農組織總部召開，來自全球各地的代表探討了如何使糧食生產更具可持續性，并審核了各國在2021年峰會上所作行動承諾的落實進展情況。

　　作為本次大會的召集人，古特雷斯發表主旨講話，高度肯定了2021年聯合國糧食體系峰會以來各方取得的進展。他表示，當前已有100多個國家自愿提交農業糧食體系轉型進展報告，各國目標明確、行動果斷，堅持以轉型為要務，將體系轉型深深根植于國家和地方法律、政策和計劃之中。

　　但在當前地區沖突、氣候變化、發展放緩等因素相互作用的背景下，會議認為，全球糧食安全局勢較去年雖有所緩解，但仍面臨嚴重威脅。

　　在本次峰會召開前不久，糧農組織協同其他合作機構發布最新版《世界糧食安全和營養狀況》報告指出，2019年以來，全球饑餓人口新增1.22億，現有7.83億人面臨饑餓；盡管2021年至2022年間全球饑餓人口的增加態勢已得到遏制，但全世界還有很多地區在糧食危機中越陷越深。其中非洲大陸首當其沖，每5人中就有1人食不果腹，饑餓人口比例是全球平均的兩倍多。糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅在此次推進大會媒體吹風會上表示：“按照這種規律預測，2030年全世界將有6億人長期食物不足，遠無法如期實現‘零饑餓’的可持續發展目標。”

　　近年來，受地緣沖突、極端氣候、疫情沖擊等多重因素持續影響，連接全球糧食生產與需求的供應鏈屢屢中斷，保障供應鏈暢通的國際合作機制受阻，加劇了全球分配不均衡問題。糧食價格加劇上漲讓許多依賴糧食進口的國家“望糧興嘆”，也嚴重沖擊了低收入人群的生計。聯合國糧農組織的數據顯示，7月以來全球大米價格已達11年來最高水平，并且還有進一步上漲的趨勢。

　　加速推動農業糧食體系轉型成為大會討論的焦點。大會期間，各國代表充分討論糧食浪費、氣候變化、健康膳食、伙伴關系、科學與技術等多項議題，為應對農業糧食體系轉型過程中面臨的多重挑戰貢獻智慧。其中“統籌所有系統，團結各方力量”成為解決問題的主要共識。

　　“全球農業糧食體系轉型的努力涉及農業、氣候危機、生物多樣性、貿易和營養等多個部門。”聯合國糧食及農業組織總干事屈冬玉表示，各國要加大協調力度，使治理流程和政策連貫協同，短期與長期相結合，積極尋求解決方案的合力；此外還必須聚焦促進科學創新、提高數據能力、加大融資力度等方面，由此才能全面釋放農業糧食體系潛力，盡可能兼顧各方需求，凝聚強大合力。

　　中國政府代表團團長、中國常駐聯合國糧農機構代表廣德福在會上作國別發言時表示，長期以來，中國政府始終堅持把確保農業與糧食安全作為頭等大事。通過綜合施策，糧食產量連續8年保持在1.3萬億斤以上，農業科技進步貢獻率超過62%，農業機械化水平大幅提升，未發生規模性返貧現象。中國依靠自身努力成功解決了世界20%人口的吃飯問題，為保障全球糧食安全與和平發展作出了重大貢獻。

　　在維護自身糧食安全、打贏脫貧攻堅戰的同時，中國通過提供政策、資金、技術等，支持幫助廣大發展中國家不斷提高糧食生產能力。中國是聯合國糧農組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項目最多的發展中國家。中國同140多個國家和地區開展農業合作，向發展中國家推廣1000多項農業技術，帶動項目區農作物平均增產30%至60%；為80多個發展中國家培訓超過1.4萬名雜交水稻專業技術人才；在非洲啟動建設13個農業發展與減貧示范村，切實幫助發展中國家提升農業生產和保障糧食安全能力。

　　糧食安全是事關人類生存的根本性問題。當前全球糧食安全局勢不容樂觀，國際社會應進一步加強協同合作，推動全球農業糧食體系加速轉型，激發力量和潛力，為實現可持續發展目標提供堅實支撐。（經濟日報記者 楊嘯林）