推進收購存量房用作保障性住房

　　收購已建成存量商品房用作保障性住房的城市正在增多。8月19日，長沙市開始在所轄六區三縣市行政區域內收購商品房用作保障性住房。8月7日，深圳發布通告，征集商品房用作保障性住房項目。收購已建成存量商品房用作保障性住房，對于當前房地產市場有著重要意義，預計還將有更多城市推進這項工作。

　　收購已建成存量商品房用作保障性住房是黨中央、國務院作出的重要部署。7月30日召開的中央政治局會議強調，積極支持收購存量商品房用作保障性住房。此舉有利于推動已建成存量商品房去庫存、助力房地產市場健康發展，盤活存量資源，加大保障性住房供給，配合保交房攻堅戰和“白名單”機制，防范化解房地產風險。該舉措有助于更快更好滿足受保障群體的剛性住房需求，通常新建保障性住房項目從選址、設計、施工到交付，正常周期需要三年至四年，而推動符合條件的存量商品房直接轉換為保障性住房，將大大縮短受保障群體解決居住問題的等待時間。

　　縣級以上城市均可開展收購工作。住房和城鄉建設部此前已召開視頻會議，推動縣級以上城市有力有序有效開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。

　　收購已建成存量商品住房用作保障性住房的主力軍是地方國有企業。近日，國有企業珠海華發實業股份有限公司公告了一起存量商品房及配套車位交易業務，總交易金額不超過120億元。根據公告，收購來的存量商品房將被用于增加保障性、人才安居和商業租賃住房供給，助力珠海構建租購并舉的住房新格局。深圳市安居集團有限公司所屬企業擬開展收購商品房用作保障性住房工作。公開資料顯示，深圳市安居集團有限公司是深圳市屬國有獨資企業和保障性住房專營機構。此前政策層面明確，可以組織地方國有企業以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。

　　收購已建成存量商品房，既可用于配租型保障性住房，也可用于配售型保障性住房。保障性住房分為配租型和配售型兩種，其中配租型又分為公租房和保障性租賃住房。公租房主要面向城鎮住房、收入困難家庭。保障性租賃住房主要面向新市民和青年人。新一輪保障性住房的改革重點是拓展配售型保障性住房的新路子，重點面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進的人才，如科技人員、教師、醫護人員等。一些城市對配租型和配售型房源的收購條件分別作出了規定，如佛山市明確，配售型保障性住房的單套建筑面積不超過120平方米，保障性租賃住房的單套建筑面積不超過70平方米。

　　收購已建成存量商品住房用于保障性住房應以需定購。地方政府應準確摸清需求，細致摸排本地區保障性住房需求底數和已建成存量商品房情況，合理確定可用作保障性住房的商品房房源，提前鎖定保障性住房需求，做到收購的已建成存量商品房戶型面積合適、價格合適、位置合適，避免盲目收購。特別是對于收購后用于配售型保障性住房的房源，力爭以合理價格收購的房源能夠盡快配售出去，防止重新形成收購房源企業的庫存。

　　收購已建成存量商品住房用作保障性住房應堅持市場化運作。地方政府根據本地區房地產市場情況，綜合考慮保障性住房實際需求、商品房市場庫存水平等因素，按照“政府主導、市場化運作”的思路，自主決策、自愿參與。應尊重受保障對象、房地產開發企業、銀行業金融機構等各方主體意愿，由住房保障對象根據房源區位、品質、價格等，自主選擇是否參與配售或配租。中國人民銀行已設立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房。（本文來源：經濟日報 作者：亢 舒）