全球塑料治污邁出重要一步 “以竹代塑”倡議貢獻中國智慧

6月2日，在聯合國教科文組織巴黎總部，隨著聯合國環境規劃署主席埃斯彭·巴特·艾德揮舞的再生塑料“木”槌落下，175個國家歷經一周艱難談判終于達成共識，同意在今年11月前完成“全球治理塑料污染條約”初稿的編寫，并提交給下次會議討論。這一條約旨在到2040年將全球塑料污染減少80%。

　　_______________

　　英國《衛報》認為，新條約將是繼2015年巴黎國際氣候協議訂立以來，國際社會又一份極為重要的綠色協議。中方談判代表生態環境部固體廢物與化學品司副司長溫雪峰日前表示，塑料污染防治是當前國際社會共同面臨的重大環境挑戰，中國政府高度重視塑料污染治理工作，持續實施全鏈條治理，取得積極成效。

　　全球第二大環境焦點問題

　　“塑料污染問題已成為僅次于氣候變化的全球第二大環境焦點問題，給全球可持續發展帶來極大挑戰。”中國物資再生協會再生塑料分會秘書長王永剛日前告訴中青報·中青網記者，聯合國環境規劃署的數據顯示，1950年至2017年期間全球累計生產約92億噸塑料，預計到2050年，全球塑料累計產量將增長到340億噸，年塑料廢棄物產生量約為3億噸。

　　不少專家、學者注意到塑料帶來的危害，由于塑料源自化石燃料、富含各種化學物質，整個生命周期中會對環境和人類健康造成一系列危害。

　　塑料的生產造成很多問題。據美國全國廣播公司（NBC）3月16日報道，在美國路易斯安那州首府巴吞魯日到新奧爾良之間，有一片被稱為“癌癥谷”的區域。這是一個以有色少數族裔為主的社區，一家合成橡膠廠幾十年來一直向空氣中排放一種被美國聯邦監管機構認為可能致癌的化學物質——氯丁二烯。美國環保局的數據顯示，“癌癥谷”在過去10年的大部分時間里都是全美癌癥風險最高的地區。2014年，這里的癌癥風險比全美平均水平高出約50倍；目前，仍然是全美平均水平的近7倍。

　　此外，任意丟棄的廢棄塑料也會影響生態環境。德國阿爾弗雷德·韋格納研究所的海洋生物學家梅蘭妮·伯格曼多年研究塑料污染，她表示，因為北極深海海底的大量塑料碎片，她們的一項研究進度被嚴重耽誤。她在北極海冰、藻類內部、微小的浮游動物和深海沉積物樣本中都發現了微塑料。

　　“微塑料是指直徑小于5毫米的塑料碎片。”中國科學院院士、清華大學化學系學術委員會主任李景虹對中青報·中青網記者說，有研究顯示，全球人均每周攝入塑料約5克，相當于2000顆碎片，這既危害人體健康也影響地球環境。

　　許多海島居民面臨的塑料污染形勢更為嚴峻。據美國有線電視新聞網（CNN）報道，美國夏威夷群島與加利福尼亞州之間的海域漂浮著巨量塑料垃圾，面積約160萬平方公里，被稱為“大太平洋垃圾帶”。國際非營利組織“海洋清理”估算，這條垃圾帶包含1.8萬億余件塑料垃圾。隨著洋流變化，這些垃圾飄到了馬紹爾群島等太平洋島國。“島國無法處理這些塑料垃圾，它們堆成的小山已成為島嶼最高的‘山峰’。”南太平洋區域環境署總干事法納亞·納瓦德拉說道。

　　巴黎談判仍有重大分歧

　　聯合國環境規劃署的數據顯示，全球每年生產超過4億噸塑料，其中只有不到10%被回收利用，2000多萬噸塑料最終污染了湖泊、河流和海洋。在空氣、飲用水甚至是人體血液中，也都發現了微塑料。

　　為了解決這一問題，2022年3月，第五屆聯合國環境大會達成了終結塑料污染的歷史性決議，同意將在2024年前形成具有法律約束力的國際協議。去年11月底至12月初，聯合國全球治理塑料污染第一次政府間談判在烏拉圭舉行。6月2日的巴黎會議是第二次政府間談判。

　　據英國《衛報》報道，雖然成員國在談判中就減少微塑料、循環設計、鼓勵塑料制品再利用等議題基本達成一致，但各方在包括是否對塑料產能設置上限，是否應減少“有問題塑料”的產能，以及是由國際條約確定塑料污染治理目標還是由各國自行設定目標等具體事項上還存在重大分歧。

　　國際污染物消除網絡國際協調員比約恩·比勒指責，包括美國在內的發達國家將塑料垃圾出口到拉丁美洲和非洲等不生產大量塑料或化學品的國家和地區，“這是不公平的。”王永剛也表示，這些國家和地區的塑料回收利用率相對較低，環境泄漏風險大，成為全球塑料污染治理的短板，應禁止向其出口“塑料廢棄物”。同時，發達國家和國際組織應當在資金、技術、管理、人才等方面向其提供適當幫助。

　　據英國路透社報道，美國化學理事會聯合歐洲等游說團體組成了“塑料污染行動企業”聯盟，為塑料行為“洗綠”。美方被指受到利益團體游說，未在談判中展現出應對塑料問題的責任。6月6日，美國的100多個非政府組織、專家學者聯名發布公開信，呼吁美國環保局限制利益團體的游說活動。信中指出“塑料行業的利益與受塑料危機影響的人們之間存在根本性的、不可調和的沖突”。

　　“中國方案”貢獻東方智慧

　　6月5日，世界自然基金會全球塑料政策負責人埃里克·林德比約發文歡迎巴黎談判的結果，并表示“世界各國都準備為塑料污染立法，這是一個巨大的機會，可以制定一項真正對人們生活產生積極影響的環境協議”。

　　事實上，中國早已致力于通過技術創新和綜合戰略解決塑料污染問題。2021年9月，國家發展改革委、生態環境部印發《“十四五”塑料污染治理行動方案》。其中明確，到2025年，塑料污染治理機制運行要更加有效，地方、部門和企業責任要有效落實，塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效要更加顯著，“白色污染”要得到有效遏制。

　　“雖然塑料污染治理形勢十分嚴峻，但塑料材料并不等于污染物，塑料污染的本質是塑料廢棄物不當管理造成的環境泄漏。”李景虹指出，經過多年努力，我國已經建起較為完善的廢塑料回收利用體系，廢塑料回收與再生利用產能和產量都位居世界領先地位，回收廢塑料能力占世界總量的70%左右。

　　2021年，我國回收廢塑料總量約為1900萬噸，回收率達31%。這一比率是同期全球平均水平的近1.74倍。截至2022年6月，我國從事廢塑料回收和再生利用的企業數量超過1.5萬家，相關從業人員約為90萬人。

　　王永剛表示，目前世界主要經濟大國和人口大國都在大幅度禁止、限制、替代塑料制品使用。2022年11月，中國政府同國際竹藤組織共同發起“以竹代塑”倡議，在全球推動以竹子代替塑料產品的合作，推動減少塑料污染，為塑料污染問題提供了基于自然的東方解決方案。

　　與塑料制品相比，竹子韌性好、可塑性強，生長周期短，種植便捷，具有替代塑料的天然優勢。竹子作為綠色、低碳、速生、可再生、可降解的生物質材料，在包裝、建材等多個領域可直接替代部分不可生物降解的塑料制品。美國國家人文科學院院士小約翰·柯布說，尋找塑料替代品是從源頭減少塑料使用、減輕塑料污染的有效途徑，是全球應對塑料污染危機的當務之急。“以竹代塑”倡議有重要現實意義，為推動可持續發展作出積極貢獻。世界自然基金會全球塑料政策負責人埃里克·林德比約認為，尋找塑料替代品非常重要，竹藤提供了一種解決方案，現在正是各方制定正確的具體措施和法規以實現必要變革的時機。

　　為了更好地治理塑料污染，在今年全國兩會上，作為全國政協委員，李景虹帶來了有關完善軟質塑料回收利用體系的提案。他提出，我國廢塑料高材料化回收率的背后，仍有將近70%的廢塑料被填埋或焚燒，其中包含大量軟質塑料，即日常生活中隨處可見的塑料袋、快遞包裝袋等。他建議從軟包裝制品前端設計開始就充分考慮易回收性和易再生性，完善回收體系，探索商業運作模式，加強軟塑回收利用的技術研發和創新，推動回收再生利用產業鏈各環節的聯動。

　　“現在是采取行動的時候了，我們每個人都可以發揮作用。”聯合國駐華系統協調員常啟德6月5日在“世界環境日”主題活動上呼吁道。如今，175個國家共同等待今年11月將在內羅畢舉行的全球治理塑料污染第三次政府間談判能再次取得突破，這將是2024年年底條約能否如期達成的關鍵一步。王永剛指出，治理塑料污染需要樹立人類命運共同體意識，需要全世界聯合起來共同采取積極行動，因為“塑料污染是人類面臨的共同挑戰，任何國家都不可能獨善其身”。 （見習記者 劉胤衡）