金觀平：科技評價“指揮棒”放大招

　　國務院辦公廳日前印發的《關于完善科技成果評價機制的指導意見》，是廣受業內期待的重大改革舉措?！兑庖姟烽_宗明義，表明目標是“為健全完善科技成果評價體系，更好發揮科技成果評價作用，促進科技與經濟社會發展更加緊密結合，加快推動科技成果轉化為現實生產力”。

　　這個目標，抓住了當前科技評價制度的要害。

　　科技成果評價機制一向被認為是科研工作的“指揮棒”，什么樣的評價標準，就會引導大家做什么樣的科研工作。中國科技在改革開放初期的追趕階段，在大部分人還不太會寫標準的國際學術論文的時候，先用量化標準讓大家學會寫論文，不斷提高論文數量。在那個時代，這是正確的選擇。

　　但時至今日，我國科學論文數量已是全世界第一，科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題嚴重，越來越成為中國科技實力提升的阻礙，我們對科學技術成果的評價標準，就需要真正回歸科學本意，回歸科技成果的價值本位。

　　當前，一些科研單位中，評價體系主要看重論文，搞產業化的學者甚至不如會發論文的學者發展得好，一些人熬到50多歲還評不上高級職稱。而發論文和做成果轉化的難易程度又往往是倒掛的：對科學家來說，建立一個模型，只要實驗驗證沒有問題，就可以發一篇論文；但對一項技術成果而言，產業化需耗費大量時間和精力，要翻越理論驗證、中試、資金投入、市場競爭等重重“大山”。轉化成功不如多發論文，這種評價體系必然會帶來我們不想看到的后果：大量科技成果在發完論文后就束之高閣，不能轉化為現實生產力。

　　政策再好，不落實就起不到作用。此前，科技部、教育部等部門早已相繼下發“破四唯”“破五唯”相關文件，但不少高校和科研院所反映，破除“四唯”尚未找到合理有效的評價方法來替代。

　　此次發布的《意見》，顯然經過調研，吸取了一線科技工作者的意見，對大家關心的科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”問題都做出了明確安排，提出一系列大招實招。

　　“評什么”，堅持科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價導向，要全面準確評價科技成果的科學、技術、經濟、社會、文化價值；“誰來評”，改革重點就是將科技評價的主導地位由政府更多轉向市場，應用研究成果以行業用戶和社會評價為主，“誰委托科研任務誰評價”“誰使用科研成果誰評價”；“怎么評”，要加快構建政府、社會組織、企業、投融資機構等共同參與的多元評價體系，堅持科學分類、多維度評價；“怎么用”，提出要“發布新應用場景目錄，實施重大科技成果產業化應用示范工程，在重大項目和重點任務實施中運用評價結果”等多項有針對性的舉措。

　　我們期待《意見》能早日落實，以科技評價的“指揮棒”，疏通應用基礎研究和產業化連接的快車道，加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化，拆除阻礙科技成果產業化的“籬笆墻”。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）