變通道經濟為樞紐經濟

　　物流對于經濟運行的重要性不言而喻，隨著“現代供應鏈”上升為國家戰(zhàn)略，樞紐型物流資源在我國深度參與全球產業(yè)鏈、價值鏈分工合作中發(fā)揮了至關重要的作用。要依托國家物流樞紐探索樞紐經濟發(fā)展范式，推動物流樞紐從“通道經濟”轉向“樞紐經濟”，打造更具競爭力的樞紐經濟增長極。

　　國家發(fā)展改革委近日發(fā)布2022年國家物流樞紐建設名單，來自天津、大同、鄂爾多斯等城市的25個國家物流樞紐納入今年建設名單。從樞紐類型看，此批物流樞紐建設涉及陸港型、空港型、港口型以及商貿服務型、生產服務型、陸上邊境口岸型等，區(qū)域覆蓋了中、東、西以及東北地區(qū)。

　　物流對于經濟運行的重要性不言而喻，特別是隨著“現代供應鏈”上升為國家戰(zhàn)略，樞紐型物流資源作為整個供應鏈上的“中場發(fā)動機”，在我國深度參與全球產業(yè)鏈、價值鏈分工合作中發(fā)揮了至關重要的作用。近年來，在構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，通過國家物流樞紐建設，高效整合各類資源要素，提高產業(yè)及區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力，已成為推動形成新動能、促進高質量發(fā)展的內在要求。

　　從國家層面規(guī)劃布局物流樞紐建設，契合了物流業(yè)自身高質量發(fā)展的需要。經過多年發(fā)展，很多物流園區(qū)的發(fā)展短板日益凸顯，在規(guī)模和效率提升上普遍面臨瓶頸。這些問題的根源在于，傳統(tǒng)物流園區(qū)建設大多局限于當地或周邊資源的聚集，跨區(qū)域園區(qū)之間的業(yè)務往來不但規(guī)模小也不經濟，短期內經營方缺乏以大規(guī)模投入提升效率的動力，長遠看之前積累的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢也會被成本上升所覆蓋。顯然，以全國“一盤棋”的方式建設物流樞紐網絡，推動物流業(yè)向規(guī)模化、信息化、智能化發(fā)展，既是行業(yè)發(fā)展大勢所趨，也有其必要性和迫切性。

　　截至目前，全國已有4批95個國家物流樞紐獲批建設，它們按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平運營的要求，強化對承載地物流資源的整合利用，規(guī)模集聚效應逐漸增強，對地方經濟支撐帶動作用日益顯現，尤其是在應對經濟下行和疫情沖擊等方面，發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用。但也要看到，一些國家物流樞紐建設運行存在“重申報、輕運營”“重牌子、輕參與”的現象，部分物流樞紐建設仍存在著運營主體全鏈條服務能力不到位、網絡化運營業(yè)務組織能力不到位、樞紐可持續(xù)發(fā)展支撐體系不到位的短板，亟需從組織模式創(chuàng)新、物流效率提升等方面持續(xù)發(fā)力。

　　要進一步發(fā)揮國家物流樞紐對于加快資源集聚、擴大區(qū)域輻射的作用。國家物流樞紐不光是建設一個實體的物流園區(qū)，還應該是一個信息流處理的中心，未來應成為智慧物流的樣板。從功能看，加快資源集聚意味著成本的降低，擴大區(qū)域輻射意味著效率的提高，實現上述目標，就是要在“點”上引導物流資源集聚形成規(guī)模效應，在“線”上打造互聯(lián)互通的跨區(qū)域物流通道，在“面”上推動形成多節(jié)點樞紐網絡，通過構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，為產業(yè)鏈供應鏈高效運行提供有效支撐。

　　要進一步發(fā)揮國家物流樞紐對于推動產業(yè)培育、促進持續(xù)發(fā)展的作用。對于地區(qū)經濟來說，建設國家物流樞紐是一張高含金量的城市名片，也是一次提升區(qū)域經濟實力的寶貴機會。要充分激發(fā)國家物流樞紐在促進交通與產業(yè)協(xié)同發(fā)展上的催化效應，以低成本、強輻射、高效率的物流服務供給，提高產業(yè)鏈延伸拓展和價值創(chuàng)造能力，強化物流與制造、商貿等產業(yè)的融合發(fā)展，培育更具競爭力的樞紐型產業(yè)，推動形成以供給育需求、以需求促供給的良性循環(huán)，努力實現從物流節(jié)點城市向國家物流樞紐城市的邁進。

　　建設國家物流樞紐是對我國物流生產力的重新布局，事關經濟社會發(fā)展全局。對于其承載地來說，國家物流樞紐不僅僅是名號，更是責任和擔當。下一步，要依托國家物流樞紐探索樞紐經濟發(fā)展范式，推動物流樞紐從“通道經濟”轉向“樞紐經濟”，打造更具競爭力的樞紐經濟增長極。 （顧陽 來源：經濟日報）