“四道加法”助力中國中化提升后評價工作質效

2021年中國中化控股有限責任公司（以下簡稱中國中化）揭牌成立，總資產超過1.5萬億元，全年營業收入超過1.1萬億元，成為全球規模最大的綜合性化工企業。面對年度近600億的投資規模，中國中化不斷完善投資項目后評價工作，通過運用四道加法，不斷提升后評價工作的獨立性、有效性和影響力，為公司持續健康高質量發展提供有力支持。

高層重視+集團統籌 把穩后評價工作“前行舵”

加強后評價工作領導和頂層設計，明確后評價工作方向。公司黨組認真把關審核后評價工作計劃，要求后評價報告除總結評價項目各階段工作外，設專章指出項目建設與運營過程中存在的問題，并分別向公司投資管理部門與項目管理單位提出改進建議。董事會成立監督委員會，定期聽取后評價工作進展及重點項目后評價成果匯報，明確提出四個后評價工作要點，即投資假設評價、項目團隊評價、戰略契合度評價與未來發展評價，為進一步提高后評價工作質量與規范性指明了方向。其中，投資假設評價較以往將可研作為評價準繩的方法，兼顧注重假設前提的合理性與科學性，評價范圍更加廣泛；項目團隊評價較以往指標體系，突顯了“見事亦見人”的新評價理念。

將后評價工作納入審計管理體系，統一工作標準，保障評價質量。兩化重組后，集團審計部作為后評價工作牽頭部門，開展對二級單位一對一的調研與督導，宣貫后評價工作的要求，總結與公司戰略發展高度相關的投資項目亮點，推廣優秀后評價項目經驗，推動各單位樹立及時開展重大投資項目后評價的規則意識。為統一工作標準，將國資委后評價工作要求與董事會四個評價要點緊密結合，形成后評價模型，確定后評價報告關鍵要素模板，并明確項目成功度評價指標，直觀展示后評價結果。

完善制度+主動管理 注足后評價工作“動力源”

注重完善制度體系，持續強化后評價工作的“硬約束”。2022年進一步規范工作流程，7月發布《中國中化固定資產投資項目后評價管理細則》，實現管理要求模板化，按企業不同屬性分類明確評價指標、形成打分標準，實現了定性評價向定量定性相結合評價的轉變，對科研院所投資項目設定不同于一般企業的后評價指標，加大對技術先進性的評價權重，使投資成果更好服務公司戰略目標。

積極開展主動管理，不斷提高后評價工作的“軟實力”。通過后評價復盤會、“能者為師”交流會等形式分享工作成果，打造卓越的學習型和實操型后評價隊伍。日常工作中注重總結后評價項目中發現的典型性問題，主動開展內部警示教育，強化管理者合規意識，集團審計部下屬審計中心專設部門負責項目后評價工作，重點加強對下屬單位剛投建項目管理團隊培訓，結合后評價發現問題和案例講解合規要求，為項目的規范順利開展打下良好基礎。

分級覆蓋+職能聯動 夯實后評價工作“基本盤”

實行分級覆蓋的后評價管理方式，為推動工作有序開展奠定堅實基礎。集團審計部統籌后評價年度計劃，確定后評價項目，與二級單位分頭承接，并將項目開展情況納入跟蹤管理。通過分級實施，實現公司內部后評價隊伍有效統籌，充分發揮各單位審計部門深耕行業的業務儲備優勢，確保重要項目后評價全覆蓋。

集團審計部與相關職能部門有效聯動，充分發揮大監督體系協同優勢。與投資決策部門保持信息互通，及時探討交流后評價工作的最新要求，共同制定后評價項目選取標準及年度工作計劃，并通過投資月報形式共享新批和在建項目進展情況，確保后評價工作重點聚焦、節奏合理，與投資決策部門共享后評價報告，及時將評價發現問題反饋到投資決策環節，促進投資管理質量不斷提升。與戰略管理、運營管理、財務管理等職能部門聯合協作開展投資項目后評價工作，實現優勢互補。如多部門聯合評價某海外收購股權項目，不僅為海外并購工作凝練出更多優秀經驗（合理設計交易對價調整機制及引入并購保證與賠償保險機制等），有效降低了交易風險，還進一步增強了相關部門工作改進的主動性、推動整改工作扎實落地。

嚴格整改+優化授權 閉環后評價工作“流程圖”

將后評價工作發現問題納入審計整改管理范疇，確保后評價整改工作發揮實效。被評價項目單位是整改責任主體，明確整改措施，落實后評價建議；被評價項目的上級單位負責監督管理，全程指導監督整改工作。評價單位的審計部門負責整改督促檢查，通過實行問題臺賬與銷號制度，跟進整改工作進展與成效，促進后評價成果切實應用于指導整改提升。通過整改推動完善項目備案合規、可研編制、初設管理、變更管理等工作，全面提高投資項目管理水平，形成管理閉環。

充分利用后評價結果，科學優化授權機制。每年年底，根據投資決策授權執行情況，以及投資項目后評價反饋的投資效果，對各二級單位投資決策授權限額進行動態調整，并固化于投資決策管理制度，強化依規管理。

“志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也”，中國中化運用“四道加法”，將后評價工作部署和要求融入投資項目管理工作機制中，不斷提升后評價工作質效。“十四五”期間，公司將始終牢記“國之大者”，踔厲奮發、篤定前行，以科學完善、運轉高效的后評價工作持續提升投資質量，完善投資體系，助力公司建設成為世界一流的綜合性化工企業，用優異成績迎接黨的二十大勝利召開！