以紀檢監察工作新成效保障經濟穩住發展安全

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，緊緊圍繞黨和國家工作大局發揮監督保障執行作用，更加有力有效推動黨和國家戰略部署目標任務落實。貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，我們要把握好發展是黨執政興國的第一要務，順應新時代新征程上的新形勢，順應人民群眾對美好生活的新期待，推動實現高質量發展。當前，我國經濟運行總體保持在合理區間，但國內外環境復雜性不確定性加劇，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。紀檢監察機關必須把握“兩個大局”、心懷“國之大者”，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，把推動營造風清氣正的政治環境、平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境作為重要職責，服務保障大局，更好維護發展秩序、提振發展信心、穩定發展預期。

　　堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以工作新成效涵養風清氣正的政治環境

　　政治環境是事業發展的根本環境。黨的十八大以來，我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，國內生產總值突破百萬億元大關，人均國內生產總值超過一萬美元，正在從經濟大國向經濟強國邁進，其根本在于有以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。未來我國經濟如何有效應對百年變局和世紀疫情疊加帶來的多重困難挑戰，邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，也必須依靠黨對經濟工作的堅強領導。紀檢監察機關是重要政治機關，在堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上擔負著特殊使命和重大責任，保障經濟社會發展始終沿著黨中央指引的正確方向行穩致遠。

　　緊盯政策落地。去年底召開的中央經濟工作會議明確提出了“七大政策取向”，要求政策發力適當靠前；今年的政府工作報告強調要強化跨周期和逆周期調節，為經濟平穩運行提供有力支撐。紀檢監察機關要緊緊圍繞“穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間”的要求，聚焦提振有效需求、加強供給保障、穩定市場預期相關政策落實情況跟進監督，著力構建項目化監督、清單化整改、常態化問效的閉環監督機制，推動各級黨委（黨組）認真抓好組合式減稅降費、服務業幫扶等“六穩”“六保”具體工作的落實，堅決保障含金量高、針對性強、扶持力度大的好政策直達基層、直達企業。

　　嚴糾發展偏差。聚焦壓責糾偏，把監督推動落實新發展理念擺在突出位置，對在創新發展中“用新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”的，對在協調發展中用平均數掩蓋少數、對整體性任務搞簡單分解的，對在綠色發展中搞“碳沖鋒”、運動式“減碳”的，對在開放發展中奉行本位主義保護主義、打小算盤、耍小聰明的，對在共享發展中搞花架子、盲目鋪攤子導致群眾利益受損的，嚴督糾正、堅決遏制，引導督促領導干部結合地區實際、部門職責、業務發展，把新發展理念貫徹落實到自覺行動和實際工作之中，做到執行不偏向、不變通、不走樣。

　　激勵擔當作為。處理好嚴管與厚愛、紀法與情理、監督與保護的辯證關系，精準運用“四種形態”，嚴格落實“三個區分開來”要求，持續推動追責問責精準化、澄清正名制度化、跟蹤回訪常態化。在綜合運用政策策略中，使好干部更加自律奮進，使怕擔當的干部必須負責，使犯錯誤的干部迷途知返，使受不實舉報的干部得到澄清，使受處分的干部重新振作，積極營造敢于擔當、干事創業的好生態好環境，最大程度匯聚起推動經濟高質量發展的強大力量。

　　堅持穩中求進工作總基調，以工作新成效保障平穩健康經濟環境

　　腐敗是危害經濟健康發展的一大毒瘤。面對經濟發展的復雜形勢，必須堅定不移正風反腐，把穩中求進工作總基調和嚴的主基調更好貫通起來，把握好正風反腐的重點、力度、節奏、方法，提高反腐敗精準性實效性，既割除侵蝕市場經濟的毒瘤，又護住經濟發展社會穩定的基本盤面，努力取得最佳的政治效果、紀法效果、社會效果，為經濟平穩健康發展保駕護航。

　　圍繞構建親清政商關系深化正風反腐。堅持“親有尺度”，健全完善政商交往的正面清單、負面清單、倡導清單，鮮明劃出底線、紅線，既從嚴規范黨員干部行權用權，又教育引導企業家崇廉尚德，對逾越紅線底線搞官商勾結、權錢交易、利益輸送等行為，嚴肅查處、深挖徹查，保持零容忍的高壓震懾，促使政商交往“有所為有所不為”。堅持“清有溫度”，當前很多市場主體受疫情影響面臨特殊困難，要針對市場主體反映強烈的痛點難點問題，監督推動黨員干部以務實的作風，開展滴灌式精準服務、體系化聯動服務、閉環式全程服務，堅決防止“厚此薄彼、重大輕小”的區別對待，堅決糾正各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”等不良風氣，真正為企業雪中送炭、紓困解難，更好實現政商相向而行、坦誠交往、健康互動。

　　圍繞引導資本規范發展深化正風反腐。深刻領會習近平總書記關于資本特性和行為規律的重要論述，通過有力有效正風反腐，更好發揮資本作為生產要素的積極作用，有效控制消極作用，為經濟社會高質量發展夯實基礎。根本要求是始終堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”、落實“三個沒有變”，通過加強黨的領導深化非公黨建、加強政策指導推動清廉企業建設等，引導資本走大道、走正道。重要策略是拓展反腐敗的戰略縱深，堅持受賄行賄一起查，建立健全聯合懲戒機制，對以權逐利、以利圍權的嚴懲不貸，堅決斬斷權力與資本勾連的紐帶，鏟除“圍獵”行為的滋生土壤。關鍵舉措是推動完善資本監管的法規制度體系，探索明確資本“紅綠燈”規則、邊界，積極引導資本進入“可作為”“應作為”領域，在服務經濟社會發展大局中實現自身壯大做強，在中國特色社會主義市場經濟的沃土中實現健康發展。

　　圍繞維護公平市場秩序深化正風反腐。強化對權力運行的監督制約，推動深化“放管服”改革，打造市場化法治化的營商環境，讓政府更加有為、市場更加有效。著眼依法依規地“管”，緊盯“一把手”和領導班子等“關鍵少數”，緊盯“十四五”時期政策支持力度大、投資密集、資源集中等重點領域，沿著行權用權軌道查找風險、完善制度、堵塞漏洞，積極探索針對公權力運行的數字化監督新模式，使權力運行可視化、可留痕、可追溯，不斷壓縮設租尋租空間，防止權力越位脫軌。著眼穩妥有序地“放”，監督推動相關職能部門進一步簡政放權，有力推動“大綜合一體化”行政執法改革，提升市場準入、審批許可、招投標等方面管理水平和服務效率，對消極應對、變相抵制或者“一放了之”等問題嚴肅糾正問責，打通影響要素市場化高效合理配置的梗阻，更好激發市場活力和發展內生動力。

　　堅持人民至上、站穩人民立場，以工作新成效維護國泰民安的社會環境

　　國泰民安的社會環境，是推動經濟持續健康發展的重要基石，也是人民群眾最基本、最普遍的愿望。紀檢監察機關作為黨和人民的忠誠衛士，肩負著民呼我為、除險保安的重要職責，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，推動監督體系更好融入治理體系，持續提升治理效能，為經濟高質量發展營造良好社會環境。

　　在防范風險中夯實發展根基。經濟發展中的風險是始終存在的，具有伴生性，關鍵是要妥善應對、防范化解，防止因處置的不及時對人民生命財產安全和經濟健康發展造成損害。增強憂患意識、樹牢底線思維，見微知著、抓早抓小，力求把風險應對工作做在市場曲線前面，把不穩定因素消滅在萌芽狀態。當前，特別是要針對疫情防控、糧食安全、安全生產、產業鏈供應鏈、地方政府債務等領域可能出現的重大風險，層層壓實防范化解風險的主體責任，監督推動黨員干部統籌發展和安全，精準布防、精準“拆彈”，在謀發展保安全中站好崗履好職。

　　在維護民利中推動發展成果共享。發展成果由人民共享，這是推動經濟高質量發展、實現中國式現代化的價值遵循。紀檢監察機關必須深刻把握共同富裕的本質內涵，把維護群眾切身利益擺在更加突出的位置，把監督的“放大鏡”聚焦在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”上，聚焦在群眾急難愁盼問題上，堅持“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”，持續深化漠視侵害群眾利益問題專項治理，督促各級各部門把握好改善民生“盡力而為、量力而行”的要求，結合實際“創造性施工”，更好保障惠民利民政策落實，讓人民群眾在經濟社會高質量發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　（作者系浙江省委常委、省紀委書記，省監委主任）