構建積極健康的親清新型政商關系,需要為政府與企業劃定“可為”與“不為”界限,讓雙方都在規范化、法治化道路上運行。
近段時間,浙江省紀委監委制定政商交往的正負面清單,緊盯公職人員與企業交往中存在的吃拿卡要、以權謀私等問題,嚴肅查處一批黨員干部利用職權向民營企業違規借貸、違規持股、低價購房等違紀違法行為;吉林省長春市紀委監委深入開展“營商環境中公職人員不作為慢作為假作為”問題專項整治,深化公職人員違規牽涉“小額貸”問題集中整治……各地紀檢監察機關從規范政商交往方式、嚴厲懲治涉企違紀違法問題等入手,積極為企業發展清淤排阻。
政商關系不僅影響營商環境,而且集中體現出黨風、政風和社風。現實中,不良政商關系往往為腐敗提供滋生土壤。十九屆中央紀委五次全會指出,堅定不移深化反腐敗斗爭,要重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦投資密集、資源集中等領域,堅決查處基礎設施建設、項目審批等方面腐敗問題。這些既是政商聯系十分密切的領域,也是政治問題與經濟問題交織、腐敗問題易發頻發的高風險點。有的公職人員一面行使公權力,一面與不法商人勾結,諸如違規參與企業經營管理,違規投資入股并獲取高額利息,為違規違法經營充當“保護傘”等,兩者往往互為掩護、相互利用,使腐敗具有更強的隱蔽性。
構建親清政商關系,不僅要壓緊壓實黨委政府的責任,也要督促企業自覺守法合規經營。個別企業家貪圖眼前利益,在生產經營中逾越道德、法律的底線,以違紀違法手段拉攏、腐蝕黨員干部及公職人員,以達到自己的非法目的。社會主義市場經濟是法治經濟,企業家要同方方面面打交道,調動人、財、物等各種資源,不依法辦事是難以走遠的。對企業而言,加強清廉建設不僅是凝聚力,也是生產力,必須自覺增強主體責任意識,以合法合規方式與政府開展交往,對內部人員利用職務之便與黨政干部非法交易等行為,要敢于揭短,配合有關部門嚴肅懲治,阻斷向腐敗分子輸送利益的管道,如此發展才是健康可持續的。
近年來,在各地紀檢監察機關推動下,不論是國企還是民企,都在加強自身清廉建設、樹立誠信經營理念等方面積極探索,及時發現堵塞管理漏洞,并且舉一反三、推動整改,促進企業治理水平提升。有的地方國企,通過開展內部巡察等方式,發現下屬企業管理人員利用職務之便,向政府人員利益輸送等違紀違法問題;有的由集團紀委牽頭,會同集團監察、財務等部門開展專題審計,發出整改建議書并跟蹤問效,督促問題整改到位。在一些地區,民營企業之間組建了清廉建設聯盟,實現了企業間信息共享,對誠信有問題特別是利用賄賂等手段取得訂單的供應商,堅決予以除名。
良好的政商關系,是培育健康的市場主體、構建新發展格局的必然要求。領導干部要光明磊落同企業交往,及時了解企業家所思所想、所困所惑,制定涉企政策要多聽取企業家意見和建議,同時要堅決防止權錢交易、商業賄賂等問題損害政商關系和營商環境。企業自身也要潔身自好,強化誠信意識,與政府打交道做到“交往而不交易”,讓企業內部始終正氣充盈,在法治化市場化軌道上做大做強。
(中央紀委國家監委網站 尉承棟)
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