加快油茶產業發展三年行動正扎實穩步推進。據國家林業和草原局林業和草原改革發展司調度,今年上半年,全國已完成油茶新增種植面積350.82萬畝、低產林改造330.04萬畝,占2023年油茶生產計劃任務的65.37%;另外還完成去年因旱災受損油茶的補植補造81.07萬畝。
今年是實施《加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》的開局之年,下達2023年油茶生產任務1041.62萬畝,是2022年油茶生產任務的1.74倍。生產時間緊、任務重、要求高、難度大,尤其是受去年旱災影響,不少產區油茶受損嚴重,加之今年春季又遇持續干旱,油茶生產面臨空前壓力。為確保生產任務全面完成,國家林草局將油茶產業發展列為2023年全局重點工作,專班推進,印發《2023年油茶產業發展工作專班重點任務及分工安排》《油茶生產定點聯系工作方案》,著力解決影響油茶生產的關鍵問題;油茶生產任務分解到縣,壓實地方政府主體責任;完善政策措施,加大油茶產業發展支持力度。
在用地保障方面,國家林草局結合主題教育活動,加大力度推動保障油茶生產用地政策落地。今年4月,自然資源部、國家林草局聯合印發《關于以第三次全國國土調查成果為基礎明確林地管理邊界規范林地管理的通知》,明確將油茶等木本油料經濟林的地類由園地變更為林地,進一步順暢油茶生產用地途徑。
在資金投入方面,財政部辦公廳、國家林草局辦公室聯合印發《關于實施中央財政油茶產業發展獎補政策的通知》,將林業改革發展資金油茶發展補助范圍由8個省(區、市)擴大到14個省(區、市),聚焦支持200個油茶生產重點縣,并擇優篩選項目實施油茶產業發展示范獎補,打造油茶產業發展的示范樣板和高地;引導“雙重”工程項目向重點油茶產區傾斜,加大資金支持力度。加強與國開行、農發行、農業銀行等金融機構的溝通協調,積極爭取政策性、開發性貸款支持,拓寬油茶產業融資渠道。
在良種苗木保障方面,加強油茶良種苗木生產調度,印發《關于切實做好油茶苗木保障工作的通知》,部署各地提前加大油茶良種苗木繁育力度,為明年油茶生產做好準備;組織對貴州、江西、湖北、廣東、廣西油茶造林苗木抽檢58批次,質量合格率達到100%。
今年上半年,國家林草局加強油茶生產專題培訓,重點圍繞落實加快油茶產業發展三年行動方案,進一步統一思想認識,強化政策把握,提高政治站位,明確技術標準,落實精細管理;修訂發布了《油茶》林業行業技術標準;穩步推進油茶采收機械研發、油茶等木本油料輕簡栽培和高效采收裝備項目,目前已取得階段性成果;開展2023年林產品質量監測工作,下達2023年油茶籽監測任務300批次,繼續指導湖南、江西、廣西等省級林草主管部門開展茶油質量安全等級監測;加強調研指導,啟動油茶產業高質量發展政策研究;加大油茶產業發展經驗與典型的宣傳報道力度;中國氣象局、國家林草局指導協調發布首個油茶氣象服務專報,強化油茶氣象保障服務。
下半年,油茶生產任務仍然十分艱巨,國家林草局將按照工作部署,繼續推進三年行動方案落實,推動政策效果不斷顯現,組織開展雨季油茶生產和秋冬油茶生產攻堅戰,確保全面完成2023年油茶生產任務目標。(作者:王勝男)
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