吳海山：灤州立足現代產業基礎 加快構建“5+4+4”產業布局體系

　　2018年12月28日，以“優化營商環境、弘揚企業家精神、推動企業高質量發展”為主題的第十六屆中國企業發展論壇中國企業十大新聞發布暨中國企業營商環境研討會在北京人民大會堂隆重舉行。

　　唐山市灤州市副市長吳海山在會上發言，以下為發言內容：

　　為了讓大家更好的了解、認識灤縣灤州，我向大家簡要介紹我市的基本情況、發展優勢及產業發展方向。

　　一、基本情況。

　　今年9月26日經國務院批準，撤銷灤縣，成立灤州市，灤州市下轄10個鎮。

　　灤州因灤河而名，有著3000多年的文化積淀，被命名為“千年古縣”。歷史上曾有18位帝王，17次駐蹕抵足。灤州，曾經作為冀東文化中心之一，是“關學東來”的推進地，是“冀東文化三枝花”，灤州是皮影、評劇、剪紙的發源地，近代還譜寫了辛亥灤州起義。

　　灤州是中國近代文明的發祥地之一，《灤州志》記載，“津東天津，唯灤最盛”，中國第一輛機車、第一條鐵路誕生于此。

　　灤州因其與生俱來的開放基因和得天獨厚的開放區位，早在1988年就被國務院批準為首批沿海經濟開放縣，近年來又先后被評為“全國中小城市投資潛力百強縣”、“全國創新創業百強縣”等稱號。

　　2018年市委、市政府進一步凝心聚力，“事爭一流、增比進位”的強大動力，全力推進高質量發展，1-11月份全市全部財政收入、公共財政收入分別增長48%和18%。

　　二、發展優勢。

　　灤州區位得天獨厚。我市基礎環京津，素有關西第一洲之稱，地理位置優越。通過公路、鐵路和海運，產品可便捷發往國內和世界各地。交通四通八達，正在啟動建設的國道，唐新高速形成了京津秦一小時經濟圈，鐵路方面京津高鐵、京哈鐵路等七條鐵路干線貫穿全境，境內有17個火車站點，特別灤河高鐵站運營后乘車到天津僅需40分鐘，到北京只要1小時，港口方面西距天津港160公里，東距秦皇島82公里，已開通上海、天津等廣州國內和國際的航班。

　　承接平臺布局合理。灤州經濟開發區為省級開發區，規劃面積25平方公里，入駐企業172家。形成商貿流通、食品加工、精品鋼材、裝備制造、新型煤化工為主導的產業體系。2018年1-11月份，完成稅收41億元，固定資產投資完成200億元。此外，我市正在完善開發區的總體規劃、產業規劃，啟動了北區的污水處理廠、供水廠，城南的11萬變電站等園區基礎設施建設。

　　土地指標寬松，手續便捷。土地手續，我市是京哈沿線唯一擁有耕地占補平衡指標的縣，可滿足各類企業入駐辦理土地手續的需求。項目簽約后，六個月內為企業辦理土地證，使用年限50年。環評、安評手續，經濟開發區已通過區域環評、安評審批，對于入駐企業在手續完備、環保設施驗證合格后可辦理環評手續，排放發放許可證。

　　建筑成本優質低廉。我市地處中部平原，工業用地平坦，地耐力較高，無用廠房打樁等基礎設施投資，辦公廠房每平米2200元，普通廠區800元。電力充足，企業生產工業用電無后顧之憂。天然氣方面，西氣東輸的工程在我市設有門站，并在開發區留有出口，企業用氣有充足的保障。人力資源方面，我市有充足的熟練工人，周邊地區每年有20所大專院校的畢業生可以參加就業，技術工人工資大約在3000元左右。

　　生產生活環境，自然資源。我市是全省首批國家衛生縣城、園林縣城，2017年榮獲首屆省級文明縣城、省潔凈城市試點、全省人居進步獎、雙優模范縣等。

　　政務環境高效，全國縣級政府中第一家通過了發展環境ISO9001質量管理體系。出臺了《支持民營經濟又好有快發展的實施意見》，實施收費最好，服務水平最好。全程記錄首批辦屆的實況，為企業提供保姆式服務和一條龍服務。

　　三、產業發展方向

　　近年來，我市立足現代產業的基礎，著眼未來的發展實際，加快構建“5+4+4”的產業布局體系，我們衷心的希望與各位領導開展全方位、多領域、深層次的合作，促進一批項目的合作。

　　傳統產業方面，鋼鐵行業依托23億噸鋼鐵儲量和1540萬噸的鋼，1480萬噸鐵的優勢，引進先進的工藝，開發中高端的產品，打造品牌齊全、市場覆蓋面高的板帶生產基地。

　　制造業方面，開采鐵礦590萬噸的項目提升設備等鐵礦石開采，分批成套設備項目，以灤州重工業年產1萬噸并購機項目為依托，引進并購機、打通機等整機的配套生產建設項目。以唐山入選首批國家級建筑示范城市為契機，重點引進裝備式住宅，打造裝備式住宅集群。

　　建材方面，以我市儲備3.5億噸，依靠現有的企業，引進新型硫酸鹽酸水泥等特有水泥，充分發揮鐵礦8700萬利潤率尾礦和鋼鐵企業鋼渣等優勢資源，重點引進工業廢棄物的綜合利用，建設新型的建材循環基地，循環產業鏈。

　　食品工業，我市是中國北方花生主產區，花生常年23萬畝，年產5萬噸，黃曲霉素產量最低，及良好品質獲得國家地理產品。建設有機花生油、花生系列等項目。做大做強花生的深加工，依托年產5萬噸的蘋果優質資源，引進休閑食品的深加工。

　　化工產業，依托我市省級化工園區為載體，重點以及煤制二乙醇發展幽默、導電等應用領域的碳硅產品。秸稈綜合利用，提升化工產品附加值。

　　新興產業方面，依托河北海德醫藥發展優勢，引進國內知名生物醫藥產業，推進生物醫藥成果的產業化，打造生物醫藥產業集群，延伸生物醫藥產業鏈，引進中藥材特種基地的項目。實現生物醫藥上下游同步發展。

　　節能環保產業，引進節能先進產品等技術，推進工業余壓余熱的利用，提高能源綜合利用，減少固廢的排放，實現綠色、可持續循環發展。引進節能服務公司，整合上下游資源，為用戶提供合理的能源一站式的服務。

　　清潔能源產業，推進燃氣的分布式綜合利用，著力推進綠色清潔能源的建設，以我市建設境外產業園項目為載體，引進城市生活垃圾焚燒項目的電聯產項目，實現生活垃圾、資源綜合利用、清潔供熱能源的循環發展，打造多能互補的新業態。石墨烯應用，以石墨烯開發、孵化和產業為重點，引進一批從事石墨烯規?；a和應用的創新企業，加快科技成果的轉化落地。

　　生產服務性方面，現代物流立足我市內五條鐵路干線和六個功能節點的優勢，依托上海宏寶物流園、唐鋼煤化工物流園等鐵路站點建設，推進聯合發展，構建綠色鋼鐵的物流體系，依托10.8萬畝的生產基地，生產30萬頭，家禽出來422.4萬只的農業資源優勢，引進優質企業，打造服務京津及東北的物流中心，依托京津物流專業平臺，開啟智慧物流的新模式，促進智慧城市的發展。

　　現代金融以唐山城市入圍國家產融合作試點城市為契機，以我市設立的天使基金、科技風險投資基金為杠桿，引進社會資本建立專業的金融機構，積極推進專利抵押、質押、貸款引進優質企業申請牌照，積極引導發展資產管理、互聯網金融產業。

　　尊敬的各位領導、各位嘉賓，百年的工業發展歷史證明了灤州是名副其實的京東工業名城，改革開放40年來，眾多企業在我市發展，更彰顯灤州市發展的熱土，創業的寶地，我衷心希望通過此次活動進一步增進了解，增進共識，共同繪制發展的藍圖，共創美好的藍天。