金磚帶路全球化，百年變局開新局（之二）：域外園區開發運營與律師職責使命

　　編者按：目前，域外園區建設如火如荼，已成為一道靚麗的風景線。大成律師事務所在域外園區的規則規制推動、標準引領等制度型開放法律服務領域做出了突出貢獻。域外園區的成功法律服務實踐包括：白俄羅斯巨石產業園、巴基斯坦KP省園區、俄羅斯遠東國際健康城、摩洛哥穆罕默德六世科技城、越南諒山經濟開發區、柬埔寨暹粒機場園區、墨西哥北美華富山工業園、中歐“16+1”機制下設立的中資園區（“一帶一路”捷克站等）、華立柬埔寨農業產業園等三十多家。作為共同發起方，大成律師事務所會同中國標準化研究院正在制定國家團體標準《域外園區開發運營合規管理指引》；協助中國開發區協會等行業協會就剛果共和國（黑角）經濟特區法、埃塞俄比亞工業園區條例等提供法律意見等等。值此第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將召開之際，《中國企業報》專訪大成三位合伙人律師，就域外園區建設和律師職責使命等話題進行了探討。
　　《中國企業報》：共建“一帶一路”本著合作發展、互利共贏的核心理念，旨在促進我國與沿線各國之間生產要素自由有序流動、資源優化配置、市場深度融合。這項普惠工程具體包括哪些內容？
　　徐永前：共建“一帶一路”是個“1661”工程——中間兩個“6”指的就是“六廊六路”和“多國多港”。第一個“1”是域外園區，最后一個“1”是絲路小鎮、絲路驛站（所在國一般稱智慧城鎮），在解決兩國兩地分居等現實問題的同時，從長計議促進中國乃至各國與所在國進行文化教育藝術交流。
　　《中國企業報》：“一帶一路”域外園區發展狀況如何？具體有哪些類型？
　　徐永前：我國的域外園區主要集中在亞、歐、非地區，約占97%，其中超過70%分布在“一帶一路”沿線各國，并且主要分布在除了新亞歐大陸橋之外的其他五大經濟走廊。根據商務部的嚴格考核標準及《1992-2018年中國境外產業園區信息數據集》資料，域外園區有182家，其中“一帶一路”區域133家，占73.08%，數量質量上都占明顯優勢。2018年至今，綜合考慮國際形勢變化和疫情因素，域外園區在200家左右。
　　域外園區類型多樣，主要有四類：
　　1.域外農業園區，至2018年底共有54個，其中36個為民營主導。標桿項目有吉爾吉斯斯坦亞洲之星農業產業合作區、印尼聚龍農業產業合作區等。
　　2.域外工業園區，共65家，是我國境外園區的主要類型，累計投資額和產值占比均超過80%，是境外投資穩定增長的中間力量。其中，輕工業園區31家、重工業園區21家、高新技術園區13家，遍布30余國，總投資規模240億美元，入園企業超過3800家，實現總產值760億美元。標桿項目包括白俄羅斯巨石科技城、巴基斯坦海爾-魯巴經濟區、贊比亞中國經濟貿易合作區等。
　　3.域外服務業園區，以商貿物流作為主導產業，主要分布于交通發達、運輸便利的城市。標桿項目有匈牙利中歐商貿物流合作園、中國建材集團易單網“跨境電商+海外倉”等。
　　4.域外綜合性園區，共52個。通常以工業制造為主導產業，輔以綜合服務業。這些園區大多由政府背書、大企業主導，發展良好。截止2022年底，我國企業在“一帶一路”沿線國家域外園區累計投資額571.3億美元，為當地創造了42.1萬個就業崗位。標桿項目有吉布提國際自貿區、尼日利亞萊基自由貿易區等。
　　《中國企業報》：域外園區要成功，要具備哪些核心元素？現在面臨哪些問題如何改進？
　　徐永前：域外園區要成功，主要有四個核心元素：產業是核心，金融有兩翼（中資銀行及非銀行機構如基金信托等），制度型開放同步跟上以及文化教育藝術交流交融同步推進等。
　　現在面臨的問題：一是營商環境，包括所在國的營商環境，也包括我國對“走出去”進行園區建設的企業特別是民營企業的權益要保護好；二是投資回收期長、融資乏力；配套設施跟不上，二次融資難；三是園區留不住人；四是標準規則不能同步跟上。展望未來，金磚帶路全球化是大勢所趨，共建“一帶一路”機遇與挑戰共存。高質量推進我國域外園區發展是開展國際產能合作、共謀發展的必由之路，域外園區將成為我國構建“雙循環”新發展格局的重要抓手。
　　《中國企業報》：域外園區開發運營面臨的合規風險和挑戰有哪些？
　　徐永前：域外園區項目相比一般境外投資項目，具有綜合性強、開發周期長、參與主體多等特點，建區企業也因此面臨更嚴峻的合規風險。域外園區項目所涉合規風險通常包括：市場準入風險，商業賄賂風險，土地權屬風險，勞動用工風險，合作伙伴風險等。此外，境外園區綠色化、數字化發展趨勢也促使建區企業在生態環境、數據安全等方面加強合規管理。
　　《中國企業報》：“一帶一路”域外園區的發展趨勢是什么？
　　徐永前：中國在“一帶一路”建立域外園區的產業領域主要集中在加工制造業、能礦資源和農產品加工等方面，近年來呈現向商貿物流園、科技合作園等方向升級的趨勢。商務部等主管部門出臺的《數字經濟對外投資合作工作指引》、《對外投資合作綠色發展工作指引》明確鼓勵數字經濟企業參與科技研發型域外經貿合作區建設，打造域外科技創新平臺，建設數字化域外經貿合作區；鼓勵打造綠色域外經貿合作區，建設綠色低碳型園區。由此可見，數字智能、高科技、綠色低碳將成為域外園區下一步發展的主要方向。
　　《中國企業報》：域外園區合規發展的具體路徑是什么？
　　徐永前：在全域合規理念的指導下，國家相關主管部門先后出臺《企業境外經營合規管理指引》等一系列政策文件，引導、規范域外園區合法合規、可持續發展。為此，律師建議企業針對域外園區項目建立事先、事中、事后，覆蓋園區項目全流程的合規管控機制。要從中國和沿線國家的實際出發，選擇好域外園區的合作路徑。
　　1、以國家間合作協議為先導，發展域外園區。首先要重視和利用好中外國家間簽訂合作協議的先導作用，發揮國家力量，建立域外合作園區。
　　2、以域內外地方政府為依托，實行“點到點”發展域外園區。在“一帶一路”建設中，除了發揮國家之間的合作協議外，還要發揮和利用好中國地方政府和所在國地方政府共建合作園區。
　　3、以開發區“抱團式”為載體，發展域外園區。在“一帶一路”建設中，中國開發區以“抱團式”為載體，發展域外合作園區。這種形式主要是解決了單個企業創辦域外園區力量單薄的難點，采取“抱團取暖”的形式，增加創辦域外園區的“集中能量”。
　　4、以企業為主體，發展域外園區。在“一帶一路”建設中，中方企業大顯身手，特別是以央企為代表的，在“一帶一路”建設中發揮了主力軍的作用。
　　5、以混合所有制公司化為形式，發展域外園區。在“一帶一路”建設中，既有國有企業，也有民營企業，這種混合制所有企業參與“一帶一路”建設，提供了新的創新嘗試，在很多域外園區中已取得了較好地成果。如中國電力建設集團公司旗下的骨干企業——華東勘測設計院有限公司（簡稱“華東院”），從2002年就開始走向海外，而且是“獨立自主”的走出去，從剛開始做電力咨詢，慢慢擴展到做工程。他們走向海外第一站是越南，利用華東院水電工程設計方面的優勢，承接了第一個水電站設備成套項目，受到越方好評。緊接著又承接了越南20多個山區水電設備成套項目，后續擴展到泰國、土耳其和一些非洲國家。在發展過程中，他們還吸收了許多民營企業參與到境外園區的合作，初步形成了以國際市場為主體、國內市場為輔助發展戰略，以水電、水利、新能源、城市建設、環境發展、工程安全為主要領域，以勘測設計咨詢、總承包（設備成套）、投資運營為三大主業為架構。從2012年以來，華東院在巴基斯坦連續簽約四個風力發電EPC項目，派出了50多位管理和技術骨干，并聘請了50多位當地工程師，到2016年，已有近百家民營企業與華東院合作。目前，華東院又與沿線國家簽訂7.3億美元施工合同，建立了項目集約化管理模式，開啟了混合所有制參與“一帶一路”建設的新示范。
　　6、以境外“飛地”形式，發展境外園區。在“一帶一路”建設中，很多企業利用所在國的特殊區位優勢，建立境外“飛地”（指較長時間的租借所在國某一空間地塊），長期規劃，統一建設，發展境外園區。如中國交建集團租借瓜達爾港，租借期43年，首塊租借土地2000畝給中國建設瓜達爾港港區，建成機場和港口綜合運輸體系。建設過程中，中方可以轉移國內優勢富余產能，同時帶動巴基斯坦當地經濟，瓜達爾港以前是個默默無聞的小漁村，交通不便，土地貧瘠，20萬常駐居民中80%靠打魚為生，經過中國交建集團投資建設，港口面貌和居民生活都發生了翻天覆地的變化，使中國從中東進口石油路程縮短11000多公里。
　　7、以東道國的特殊經濟區、工業園區為載體，輸出中國品牌，發展域外園區。在“一帶一路”建設中，有很多沿線國家已建成一些工業園區或特殊經濟區，為了發揮中國品牌在境外園區中的積極作用，主動加入所在國的經濟園區或特殊經濟區建設，通過資本紐帶對園區建設進行重組和提升，發揮中國商品的品牌作用，宣揚中國形象，推進“一帶一路”建設。
　　《中國企業報》：如何確定“一帶一路”域外園區的戰略布局？
　　徐永前：針對“一帶一路”沿線國家工業化發展水平，對域外園區要進行超前的戰略布局，這種戰略布局必須體現在以下四個方面：
　　1、以國內資源需求為布局出發點。域外合作園區設立原則要以國內缺乏的資源、能源為出發點，從這個前提出發，重視對沿線國家礦產資源的開發和利用，才能體現“一帶一路”沿線域外合作園區的戰略布局，一方面保證國內經濟發展對資源的需要，一方面也拉動所在國的經濟發展。
　　2、以產能優勢互補為布局重點。域外合作園區的戰略布局必須體現產能的優勢互補，沿線國家發展水平不同，每個國家都有自己的產能優勢，我們在域外的園區布局，必須以體現產能互補為重點，發揮好各自的產能優勢，才能體現市場需求為導向，推進“一帶一路”建設。
　　3、以貿易“雙通”為布局基礎。沿線國家合作園區的設立，必須從有利于貿易“雙通”為基礎。所謂“雙通”，就是雙方貿易過程，要簡便，快捷，減少單邊、雙邊、多邊的貿易摩擦，消除貿易產銷不對路，保證沿線國家的合作園區所生產的產品，既能夠在當地東道國市場受到消費者歡迎，又能夠向歐洲、北美市場進行開拓，提高沿線境外合作園區的產品在世界市場上競爭力。
　　4、以基礎設施為布局前提。在“一帶一路”戰略布局中，首先突出基礎設施建設，針對沿線欠發達國家基礎設施建設需求大的特點，域外合作園區布局必須把握好兩個基本點，一是要最大可能推動國際產能合作，拉動國內經濟增長；二是要通過基礎設施建設，帶動當地東道國的經濟發展。既保證對當地東道國資源“用的上”，又使當地東道國的產品能夠“拉得出”，從空間和時間上，壓縮產品在市場上的周轉期，保證境外合作園區的綜合效益和競爭力提升，真正實現經由共建“一帶一路”，推進中國和沿線國家的雙贏、共贏。
　　《中國企業報》：“一帶一路”園區開發運營中律師承擔何種使命擔當？
　　徐永前：隨著“一帶一路”建設的深入進行，我國公民和法人的權益越來越大，而中國法特別是《民法典》、《公司法》等民商事法律的域外，作用和任務在于承認、確認、實現和保障利益。中國律師作用重大，主要表現在以下方面：
　　一、立足“動蕩變革期”的地球村規民約重構進行觀察。在重視“規則規制”制度型開放的同事要尤為關注“標準”的制度型開放。參照美國律師上一輪全球化做法，把中國現代企業法律制度和現代產權法律制度中建立并不斷健全的“四梁八柱”成功立法司法實踐傳播出去。同時，把我國召集或聯合召集的法律合規領域國際標準如ISO31022及ISO37301～37303（后兩個即將出臺）在“一帶一路”加快落地，通過律師主導在全球5億多組織中建設管用的合規管理體系，打造全球通行的法治合規語言。把蘊含中國傳統民事理念的道德規范、事前防范和為貴等理念發揚光大。
　　二、立足共建“一帶一路”的核心元素進行觀察。按照“六廊六路多國多港”建設，攜手發達經濟體加快推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通工程。特別是要把充分體現“多國多所”律師價值、不增加所在國主權債務、更市場化的BOT項目融資模式落地“一帶一路”區域的“六廊六路”基礎設施項目中。
　　三、抓住矛盾的主要方面——園區平臺進行觀察。律師要尤為關注“一帶一路”園區小鎮的建設服務工作：立足五個方面即平臺中心、產業核心、金融兩翼、標準提升、教育文化同步跟進等提供法律服務。立足全球潛力最大的市場——互為供求的中國和“一帶一路”區域市場，為數以百計的域外園區建設保駕護航。
　　《中國企業報》：新疆作為“一帶一路”的核心區，同時也是中國與中亞、歐洲的重要交通樞紐、三大經濟走廊的重要組成部分，當前“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設不斷取得新突破。在這樣的背景下，新疆在“一帶一路”中有哪些獨到的優勢和機會？
　　王衛東：新疆在“一帶一路”中的地位確實非常關鍵，它不僅是中國與中亞、歐洲的重要交通樞紐，還是三大經濟走廊的重要組成部分。這為新疆提供了前所未有的發展機會和多元化的合作平臺。
　　首先，從地理位置來看，新疆是“一帶一路”上的交通樞紐，特別是在“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”的建設中，新疆有著無可替代的戰略地位。這為新疆帶來了巨大的物流和貿易優勢，也為其在能源、交通和基礎設施建設等方面提供了廣闊的合作空間。其次，新疆具有豐富的自然資源，包括油氣、礦產等，這些都是“一帶一路”建設中不可或缺的要素。特別是在能源合作方面，新疆可以成為連接中亞和歐洲能源市場的重要橋梁。再次，新疆在文化和人文交流方面也有著獨到的優勢。多元的文化背景和豐富的歷史底蘊使得新疆在促進“一帶一路”沿線國家間的文化和人文交流方面具有特殊的價值。最后，隨著“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設不斷取得成效，新疆在“多國多港”的合作模式下，有機會參與更多跨國項目和合作，這不僅可以促進新疆的經濟發展，還可以在法律服務、金融合作等方面發揮更大的作用。
　　新疆在“一帶一路”建設中具有多方面的獨特優勢和廣闊的發展機會，這些優勢和機會不僅可以推動新疆自身的高質量發展，也將為“一帶一路”建設貢獻新疆的智慧和力量。
　　《中國企業報》：目前，新疆正加快形成以油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、糧油、棉花和紡織服裝、優質畜產品、綠色有機果蔬、新能源新材料等“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系。在這一產業升級和轉型的過程中，您認為新疆律師在哪些特定產業或領域中有更多的發展機會和法律服務需求？
　　王衛東：新疆目前正處于產業升級和轉型的關鍵時期，這為律師提供了廣泛的發展機會和法律服務需求。特別是在新疆加快形成“八大產業集群”的背景下，律師在多個特定產業或領域中都有很大的發展空間。
　　首先，在油氣生產加工和煤炭煤電煤化工等能源領域，新疆律師可以在合同審查、環境保護、勞動法等方面提供專業服務。由于這些產業涉及大量的跨國合作和復雜的合同關系，因此對法律服務的需求也相對較高。其次，在糧油、棉花和紡織服裝等農業和制造業領域，新疆律師可以在知識產權保護、商標注冊、產品質量等方面發揮作用。這些產業通常涉及大量的品牌和技術問題，因此對專業法律服務的需求也很強烈。再次，在綠色有機果蔬和優質畜產品等食品安全領域，新疆律師可以在食品安全法、進出口法等方面提供法律支持。由于這些產業通常涉及消費者權益和公共安全，因此對法律服務的需求也相對更高。最后，在新能源新材料等高科技產業領域，新疆律師可以在專利申請、技術轉讓、風險投資等方面提供法律服務。這些產業通常涉及高度的技術創新和資本運作，因此對專業法律服務的需求也更為突出。
　　《中國企業報》：新疆企業對外投資覆蓋60多個國家和地區，建成4個境外經貿合作園區，舉辦7屆中國—亞歐博覽會、近50場周邊國家新疆商品展洽會。在這個過程中，新疆企業也面臨營商環境、投資回收期長等一些風險和挑戰。您認為新疆律師在解決這些問題，特別是在保護企業家和投資者權益方面，有哪些具體可行的策略和建議？
　　王衛東：新疆企業在對外投資和國際合作方面已經取得了不小的成績，但也面臨著一系列復雜的法律和商業挑戰。這為新疆律師提供了一個重要的發展機會，特別是在保護企業家和投資者權益方面。
　　首先，可以在企業對外投資的前期提供全面的法律咨詢服務，包括但不限于合同審查、風險評估和合規性檢查。這樣可以幫助企業更準確地了解投資目的地的營商環境和法律風險，從而做出更加明智的決策。其次，可以在投資實施階段提供持續的法律支持，包括合同執行、稅務規劃和知識產權保護等。這不僅可以減少企業在投資過程中可能遇到的法律問題，也可以有效地保護他們的權益。再次，可以在投資后期提供專業的爭議解決服務，包括商業仲裁和訴訟等。由于跨國投資通常涉及多個法律體系和復雜的合同條款，因此專業的爭議解決服務是非常必要的。最后，還可以通過建立與其他國家和地區法律服務機構的合作關系，為新疆企業提供更加全面和高效的法律服務。這不僅可以提高新疆法律服務的國際競爭力，也將有助于推動新疆企業在全球市場中的持續發展。這些不僅可以提高新疆企業對外投資的成功率，也將為新疆法律服務業的發展提供強有力的支持。
　　《中國企業報》：域外園區要取得成功，項目法律可行性分析和選址非常關鍵，如何做好項目法律可行性分析和選址工作？
　　高洋：項目可行性分析是域外園區項目評估和啟動的關鍵一環。可行性分析既需要廣度，務必全面，也需要深度，務必深入，因此，項目可行性分析需要花費大量的時間和人力投入。就域外園區項目的法律可行性分析，服務要點包括如下方面：
　　（一）項目選址國別分析。園區項目國別選擇至關重要。既要考慮國別競爭優勢，也要考慮兩國各自優勢產業對接需求，以及對周邊國家的輻射情況。就國別選擇，法律可行性方面的調研內容主要有：
　　1.兩國國內法調研。國內法調研的要點主要有如下方面：
　　（1）項目所在國對外資的行業準入情況，比如是否存在持股比例限制。
　　（2）所在國法律對項目的政策和法律支持規定。
　　（3）項目開發的基本程序和資質證照要求。
　　2.兩國雙邊投資、稅務等協定調研。
　　（1）雙邊投資保護協定。檢索兩國之間是否存在雙邊投資保護協定。
　　（2）雙邊稅務協定。雙邊稅務協定的調研要點是查看股息預提稅和利息預提稅，其目的是設計投資路徑和項目公司的資本結構。
　　3.區域經貿協定調研。如“域外園區”項目需要輻射其他國家的，還需要對項目可能涉及的區域或全球多邊公約調研。位于東南亞的“域外園區”項目，需要對RECP等多邊公約調研，充分利用位于東南亞的境外園區對周邊國家貿易輻射。
　　（二）項目地塊選址分析。項目國別選擇確定后，項目在投資目的國家內的地塊選擇也非常重要。法律層面調研的要點主要有如下方面：
　　1.地塊產權歸屬及權利負擔。比如，調研階段，可以讓土地產權人提供相關資料并對其訪談。
　　2.地塊的土地規劃和用途。比如，調研階段，可以讓土地產權人提供相關資料并對其訪談。
　　3.開發程序和政府要求。比如，可以詢問合作伙伴和/或政府部門，也可以走訪相關服務機構。
　　4.政府支持和重視程度，比如，走訪各級政府部門，了解情況。
　　5.周圍居民。比如，實地走訪周圍居民情況，訪談土地產權人和政府部門。也可以走訪有關服務機構。
　　《中國企業報》：域外園區開發項目，做好項目法律盡職調查，應注意哪些操作要點？
　　高洋：在可行性研究分析以后，微觀層面的盡職調查非常重要。就法律盡職調查而言，建議至少需要注意如下方面。
　　（一）法律盡職調查的主要范圍
　　1.土地。調查的要點：（1）產權及其取得合法性，必要時倒查10年內產權交易情況；（2）是否存在產權負擔，是否存在河流、是否靠近飲用水源、是否存在地役權等等；（3）規劃用途。需要審查中央和地方的用途規劃是否一致。如不一致，并不奇怪。同時評估變更規劃用途的可能和成本；（4）水電氣和交通等基礎設施的連接情況。
　　2.合作伙伴。在合資開發園區的情況下，還需要對合作伙伴盡職調查。調查可包括如下要點：（1）企業而言。依法設立及歷史沿革，違法涉訴情況，實際控制人和主要高管的口碑和社會影響力；（2）個人而言。是否存在違法涉訴情況。此外，還可以了解法律層面之外的誠信口碑、社會影響力和經濟實力等。
　　（二）法律盡職調查的方式方法
　　1、盡調清單。清單通常由當地律師擬訂，與客戶商定后發給對方。
　　2、實地踏勘。對園區地塊實地踏勘非常重要。可以直觀了解邊界四至和地表狀況。
　　3、網上調查。如可網上調查地塊及周邊是否發生國沖突或重大治安事件，周圍是否有類似項目及開發遇到的問題等。
　　4、查詢、調取土地登記情況。通常委托當地律師等專業機構調取。
　　5、政府和社會機構走訪。通過走訪政府，可以了解政府對項目的態度。通過走訪社會機構，可以了解更多的開發要求，了解開發的重點和難點。
　　6、對產權人和合作方訪談。多與產權人和合作方訪談，其為推動合作，通常都耐心解釋并做出一些口頭保證。對于其口頭保證應隨時記錄整理，屆時全部落實到協議里。
　　（三）法律盡職調查報告
　　在委托當地律師盡職調查時，應要求當地律師同時對項目的法律可行性進行分析，并作為法律盡職調查報告一部分。
　　《中國企業報》：域外園區合資開發，如何做好中方股東權益保護？
　　高洋：合資開發域外園區，協議談判非常重要，操作要點主要有：
　　（一）意向書或備忘錄的服務要點及操作實務。意向書或備忘錄作為園區合資的初步協議文件，內容要點如下：
　　1.約定合作模式和持股安排。通常設立合資公司，約定合資公司的組織形式。對持股安排，外方一般為小股東，中方控股。約定初步開發計劃和土地價格上限。
　　2.合作方的保證與承諾事項。合作方保證和承諾主要有土地權屬清晰、完整且無爭議。合作方協助合資公司獲得園區開發的所有證照許可、稅費減免和其他政府支持。
　　3.非排他但彼此給與優先合作權。園區合作項目，對中方而言，約定排他不利于尋找更優地塊和其他合作方。
　　（二）合資協議談判要點及操作。園區開發項目的合資協議與其他項目合資協議相比，要點如下：
　　1.分期開發和鎖定地價。境外園區項目一般規劃面積較大，但通常分期買地開發。分期買地時，對一期之后的規劃用地的價格鎖定非常重要，因此，通常同時簽署一份土地購買選擇權協議來鎖定土地價格的上限。
　　2.將合作方的口頭允諾寫入合同。合作方為了推動交易成功，通常在初期做出不少口頭保證和承諾，中國律師需要隨時記錄并將口頭保證和承諾落實到合資協議中。
　　3.合資公司控制權。對合資公司的控制權是合資協議談判的重中之重。通常而言，中方要求控制權和主導開發。
　　（三）章程要點及操作。合資公司章程的主要內容與合資協議存在重疊。因此，應先談合資協議，后談章程。章程使用的語言必須是當地語言，同時章程通常不涵蓋合資協議的全部內容。
　　受訪者簡介：

　　徐永前
　　大成律師事務所高級合伙人、大成聯合黨委委員、大成“一帶一路”建設研究中心主任、北京市優秀律師；北京國際大數據交易所法律顧問組組長；中巴經濟走廊委員會中方秘書組專家；中國企業文化促進會合規管理委員會名譽主任，國際風險與合規協會（IRCA）副主席/秘書長；中化國際（600500）原獨立董事兼可持續發展（ESG）委員會委員；兗礦能源股份有限公司（600188）ESG管理體系認證及輔導特聘專家；法制日報社《“一帶一路”十周年法律服務觀察》編委會成員。
　　ISO37301：2021《合規管理體系要求及使用指南》國內專家組首席專家及等同轉化的GB/T35770：2022主要起草人之一；ISO31022《風險管理法律風險管理指南》法律組召集人；中國中小企業協會《合規管理體系有效性評價》、中國企業文化促進會《企業合規師職業技能標準核心起草組專家；中國企業聯合會、中國貿促會《企業合規師通用職業技術技能要求》主要起草人之一。
　　主持指導近60家大中型企業構建合規管理體系和ESG管理體系。主持各部委局辦近20個課題。著編審有《<合規管理體系要求及使用指南>標準解讀與應用》、《首席合規官與企業合規師實務》、《國企混改法律實務》等30余冊。

　　王衛東
　　北京大成（烏魯木齊）律師事務所主任、黨支部書記、高級合伙人，司法部涉外領軍人才、最高人民檢察院民事刑事案件咨詢專家、新疆維吾爾自治區律師協會副會長、烏魯木齊市律師協會黨委委員、副會長新疆維吾爾自治區第十三屆政協委員、烏魯木齊市第十四屆政協委員、烏魯木齊第十二屆黨代表、烏魯木齊市第十六屆人大常委會法律咨詢專家組成員新疆礦業聯合會常務理事、新疆維吾爾自治區高級人民法院特邀調解員、烏魯木齊市中級人民法院特邀調解員、水磨溝區人民法院特邀調解員。
　　從事法律工作二十余年，專注于重大疑難民商事訴訟與仲裁、礦產能源領域業務、破產重組業務。先后擔任多家政府機關及大型企事業單位法律顧問，組建專業團隊承擔了諸多政府重大項目和民生項目的法律服務，涵蓋民航、金融、房地產、能源等領域。先后承辦了一大批有重大影響的疑難復雜案件，其團隊成員均具備扎實的法律功底、高度的責任感和敬業精神，能夠深入理解客戶需求，并提供切實可行的全面法律解決方案。
　　著有《淺析新疆企業的合法避稅》《試論限制性股權轉讓》《淺析風險投資機制的建立及法律完善》《淺談公司法中一人公司的利與弊》《淺析Escrow的應用》《淺析隱名股東的法律地位》《我國農業加入WTO的利與弊分析》等專業學術論文

　　高洋
　　北京大成（杭州）律師事務所、涉外業務合伙人／總負責律師。司法部千名涉外律師人才，全國律協涉外律師領軍人才第七批赴英國培訓成員，浙江省涉外律師領軍人才，曾任杭州市律師協會第八屆國際貿易、國際投資專業委員會副主任，浙江省境外投資企業協會理事，浙江省境外投資服務聯盟專家，浙江省律協國際投資和“一帶一路”專業委員會委員。
　　編著的《“一帶一路”跨境合資股東控制權博弈研究》《跨國并購反索賠措施與博弈研究》《跨國并購估值及價格調整機制研究》等專業論文榮獲杭州律師論壇國際分論壇多個獎項。