全國政協委員、東營市副市長馮藝東：
多措并舉 打造魯北高端石化產業基地核心區

突如其來的疫情給各行各業帶來巨大的壓力，中央提出今年工作重心將以“六穩”“六?！睘橹?。作為中國重要的石油基地，山東省東營市如何搶抓機遇，推動產業鏈延伸、價值鏈提升？全國兩會期間，《中國企業報》記者專訪了全國政協委員、山東省東營市副市長馮藝東。

《中國企業報》：疫情之下，許多企業生存遇到困境，東營市采取了哪些措施支持中小微企業共渡難關？

馮藝東：今年2月，東營市為紓困中小企業及時出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的政策意見》，意見包括加強金融支持、加大穩崗力度、減輕稅費負擔、優化政務服務等幾個方面。

例如：通過建立信貸服務綠色通道，提供“一對一”線上保姆式金融服務，安排專項信貸額度，給予最優惠貸款利率；降低企業資金使用成本，對受疫情影響較大的中小企業和疫情防控重點物資生產企業，政府性融資擔保機構減按50％收取擔保費。此外，還對企業出臺緩繳社會保險費、減免中小企業房租、減免中小企業稅費、延期繳納稅款等救助措施。

《中國企業報》：東營市作為中國重要的石油基地，石化產業發展有基礎和優勢，目前該產業發展的情況是怎樣的？

馮藝東：東營市因油而生、因化而興。全市原油一次加工能力7220萬噸，是全國煉油產能最大市，包括關聯產業在內的經濟總量占到全市工業的半壁江山。然而目前也存在著發展困局，由于煉廠布局分散，缺少烯烴芳烴等重大基礎原料產品，已經制約了產業鏈的延伸和產業集群的打造。

《中國企業報》：鑒于以上的情況，東營市的工作著力點和發展方向在哪里？

馮藝東：下一步，我們要積極搶抓機遇，堅持以產業集群發展為方向，以推動地煉企業整合轉移為牽引，以項目建設和“雙招雙引”為抓手，全力推動石化產業安全、綠色、循環、高效、集群發展，加快打造魯北高端石化產業基地核心區。

《中國企業報》：打造魯北高端石化產業基地核心區，特別是做好石化產業招商引資、補鏈強鏈等工作的具體措施有哪些？

馮藝東：石化產業已經到了轉型升級的關鍵時期。當前，東營市依托龍頭企業、大項目帶動，注重做好建鏈、延鏈、補鏈的文章，推動產業鏈延伸、價值鏈提升，培育壯大產業集群，加快調結構、轉動能，著力構建現代產業體系。我們的工作重點將放在以下幾方面：

強化頂層設計。抓住山東省規劃建設魯北高端石化產業基地、明確東營市功能為煉化一體化區的重大機遇，堅持高點定位謀劃，把加快東營高端石化產業基地建設，打造魯北高端石化產業基地核心區列為全市新舊動能轉換一號工程、核心工程，明確了東營港經濟開發區“新舊動能轉換主戰場、魯北高端石化基地核心區、‘雙招雙引’主陣地、新材料產業拓展示范區”的目標定位，成立工作專班，聘請高端智囊機構，編制了東營市化工產業發展規劃、東營高端石化產業基地規劃和行動方案，重點依托港口和煉化產業基礎優勢，按照國際一流標準高水平引領發展一體化產業。

優化空間布局。堅持問題導向，扎實推進開發區改革創新試點工作，壓減管轄面積，壓減內設機構，壓減社會職能，盡最大努力創新開發區體制機制，為發展石化產業基地奠定堅實基礎。目前，東營港開發區正在對標世界先進石化產業基地（園區），按照“大港口、大物流、大化工、大倉儲”的總體思路，推進基礎設施一體化、物流一體化、能源一體化、消防一體化、安全環保一體化、產業企業產品協同化建設。

注重創新引領?；裟犴f爾UOP協同創新中心落戶東營港，雙方將在科技創新、人才培養、技術轉移、成果轉化、“雙招雙引”等方面進行深入友好合作，為高端石化基地建設、石化產業轉型升級、企業技術和產品創新方面注入新的發展活力。與此同時，東營港智慧園區、智能工廠、科技成果轉化中心和中試基地等一大批重大事項和項目正在加快推進和建設，將為推動產業結構優化升級，建設石化產業集群提供原動力。

突出項目帶動。圍繞港口、產業、基礎配套、智能智慧等重點領域，組織實施重點項目集中開工活動，引領高技術、高附加值，一體化協同化發展方向。東營威聯化學有限公司200萬噸/年對二甲苯項目，是石化產業由煉油初加工向芳烴路線精深加工發展的標志性工程，該項目的批復實施，標志著東營市擁有了重大基礎化工原料，具備了布局發展聚酯、樹脂等新材料項目，以及延伸芳烴產業鏈條件，魯北高端石化產業基地核心區建設進入新階段，為加快煉化企業整合重組，爭取國家布局重大項目探索了路徑。

精準“雙招雙引”。按照石化產業布局和產業鏈條發展，以建鏈、補鏈、強鏈為重點，瞄準世界500強、央企、行業領軍企業、細分領域的隱形冠軍企業、高科技領域的獨角獸企業，跟蹤研究其產業布局和投資趨向，制定差別化、個性化招商方案，開展一對一、點對點、高密度、精細化對接洽談。目前，中海油、中石化、中國能源工程公司等戰略投資者引進工作取得重大進展。