全國人大代表，郴州市市長劉志仁：
打造“一極四區”，成為內陸地區改革開放高地

劉志仁

十三屆全國人大四次會議一項重要議程，就是通過“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案，這是指導中國未來五年乃至更長時期發展的宏偉藍圖。郴州將把貫徹落實習近平總書記考察湖南、考察郴州重要講話指示精神與貫徹落實全國兩會精神和國家“十四五”規劃結合起來，牢記習近平總書記“發揮優勢、揚長避短，把郴州發展好”的殷殷囑托，完整、全面貫徹新發展理念，認真落實湖南省委“三高四新”戰略部署，大力實施“新理念引領、可持續發展”戰略，全力打造“一極四區”。即：全力將郴州打造成湖南省對接粵港澳大灣區重要增長極，國家可持續發展議程創新示范區、開放程度更高的自由貿易試驗區、資源型產業轉型升級示范區、傳承紅色基因推進綠色發展示范區。

打造“一極四區”，必須發揮郴州鄰近粵港澳大灣區的區位優勢，對接大灣區高質量發展動力源，而優化營商環境是關鍵一招。近年來，郴州圍繞建設粵港澳大灣區“新客廳”、打造“向南開放看郴州”品牌，大力優化營商環境，取得顯著成效，2018年被評為中國企業營商環境（地級市案例）十佳城市；去年，進入全國營商環境百強城市行列。下一步，郴州市將在優化營商環境方面持續發力，著力推進自貿試驗區郴州片區建設、著力全面深化重點領域改革、著力擴大開放合作，加快構建高標準投資貿易便利化制度體系，努力打造內陸地區改革開放高地，把郴州建設成為國內大循環和國內國際雙循環重要節點城市。

“十四五”期間，郴州市的一個重要任務，仍然是推進資源型產業轉型升級，優化調整產業結構，加快構建現代產業體系。重點抓好“1411”舉措：

“一區”。即加快推進資源型產業轉型升級示范區建設。推動資源型產業向高端化、智能化、綠色化升級，重點打造先進有色金屬新材料、石墨新材料、電子信息、綠色化工材料、新型建筑材料、精工鑄件及機械設備智能制造“六個制造基地”。

“四大工程”。即實施千億工業集群提質升級工程、百億工業產業鏈鞏固壯大工程、百億龍頭企業培植培強工程、百億工業品牌培育創新工程。每個優勢產業鏈培育3—5家百億級龍頭企業，重點培育一批專精特新“小巨人”企業、“隱形冠軍”企業。

“一個新形態”。即產業融合發展的新形態。推動新一代信息技術與制造業深化融合，全面提高制造業數字化、網絡化、智能化水平。

“一個生態”。即營造良好的產業發展生態。不論是國有、民營、外資還是內資、龍頭企業或中小微企業，都一視同仁、競相發展，營造“根系發達”“枝繁葉茂”的良好產業生態。