全國政協委員、無錫市副市長高亞光：從國家層面推進大數據建設

高亞光

　　自2015年8月國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，提出“實施國家大數據戰略”以來，國內大數據產業得到了快速發展，信息資源共享水平不斷提升，城市級大數據應用加速推進，在提升城市治理和民生服務能力等方面取得了階段性成效。3月13日，全國政協委員、江蘇省無錫市副市長高亞光在接受《中國企業報》記者采訪時談到了大數據建設。

　　高亞光指出，隨著大數據戰略的深入實施，信息壁壘、標準缺失、無法可依、人才稀缺等問題越來越成為困擾大數據產業健康發展的重大障礙。

　　為了解決上述問題，促進大數據產業健康發展，她建議：首先，要加快大數據立法進程。圍繞當前大數據在政務服務、社會治理等領域的應用需求，盡快出臺相關法律法規，如對電子證照、數據權屬、數據的采集、開放和使用等方面進行立法。對電子證照賦予法律地位，對數據進行確權，規范數據的共享、開放和使用，為大數據產業健康良性發展營造良好的法制環境。

　　其次，要建立大數據標準體系及上下協同機制。當前各地都在建設城市級大數據中心，其中人口、法人等基礎數據庫是城市大數據應用的基石，國家應盡快出臺相關基礎數據庫的標準規范，為在更大區域范圍內實現城市間的數據共享交換，打下統一的標準基礎。

　　目前從國家到省，信息系統的垂直化趨勢越來越明顯，數據資源逐步在向上集中，市級層面難以獲取垂直部門的數據，尤其是公共事業領域的相關數據，國家層面應盡快制定相關規范，明確數據要在市級層面落地，打通數據共享渠道，支撐好城市級大數據應用。

　　再次，要加快推進數據開放進程。目前國內50多個省市建立了數據開放平臺，但因無法規和政策支持，開放數據的質量都不高，需盡快出臺相關數據開放共享的規章制度和指導意見，提升開放數據的質量和實效，鼓勵社會力量利用開放數據進行應用創新，降低企業數據獲取成本，支撐產業發展。

　　最后，要加強大數據人才培養。人才保障是大數據發展的關鍵，目前我國大數據人才缺乏，根據TalkingData提供的調研數據，到2025年市場上數據人才缺口將以百萬計，主要以數據科學和數據分析人才為主。為此，建議國家進一步加強大數據相關人才的培養。