趙慶平
濱州市對營商環境高度重視,濱州在上個世紀90年代初還沒有港口,沒有鐵路,沒有礦山資源,但是我們形成了一大批的企業,比如濱化集團、魯北化工等。這些企業之所以能夠發展起來,很重要的原因就是有一個好的環境。
工作主要體現在四個字上:第一個字是“少”,所謂少就是我們的審批事項要少,現在為止省里給我們核定的審批事項一共4049項,我們將這4049項全部實行清單化向社會公布,最近按照一次辦好改革的要求,又對這些事項再進行下一步的精簡、下放。我們按照放無可放,簡無可簡,來確定審批的事項。我們7月底要公布第一批,9月份要公布第二批,到9月份開始所有審批事項都在清單之上,做到清單之外無審批。
第二個字就是“低”。在收費上我們保持盡可能的低,現在我們的收費項目已經比去年大幅度減少。收費標準屬于省定的標準,我們市全部執行最低標準,并且屬于我們市收費的項目目前都沒有。
第三個字就是“快”,也就是審批辦理要快。我們結合濱州的實際進行了探索,提出了“1+10”的整個框架路徑設計。所謂1就是所有辦理事項在一個窗口,一個大廳辦理。10就是將4049項的審批事項分類成十大板塊,每個板塊按照審批時間最短,審批效率最高的要求編制審批流程。
最后一個字就是“優”,也就是服務質量要優,讓群眾、企業家辦完事以后感到滿意,這是我們最高的標準。為了實現這個目標我們做了幾項具體的工作:第一是全省第一個成立了營商環境監督局,有專門的機構來負責督導、檢查各部門執行落實的情況;第二是我們出臺了全省第一個營商環境管理辦法,已經向社會公開發布,作為各項工作的政策法規依據,在這基礎之上我們又召集組成了由市紀檢監察委、市委組織部、市政府督察室和市委督察室以及有關部門組成的聯合機構,對于不作為、難作為、亂作為實行不換思想就換人,不盡責就問責,不作為就落位。
(本文根據趙慶平在第四屆“一帶一路”園區建設國際合作峰會暨第十五屆中國企業發展論壇營商環境峰會上的發言整理,有刪節)
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