準格爾旗：提升營商環境“軟實力” 助推經濟“硬發展”

　　建成智慧園區指揮中心，匯集智慧環保、能耗監測、應急聯動等各類信息超2億條；建成新能源標準化廠房20萬平方米，具備項目拎包入駐條件......

　　2022年，鄂爾多斯市準格爾旗加快推進服務型政府建設，持續優化營商環境，構建親清新型政商關系，共簽約引進徐工重卡、三峽光伏制氫等重點項目62個、協議總投資達3662.89億元，助推經濟高質量發展。

　　制度先行 提升服務效能

　　營造良好的營商環境，離不開頂層設計的優化支持。2022年，準格爾旗積極響應內蒙古自治區、鄂爾多斯市決策部署，貫徹落實優化營商環境會議精神，制定出臺《準格爾旗優化營商環境創新突破專項行動實施方案》《準格爾旗對標先進提升創建工作實施方案》《準格爾旗“優化營商環境提升行政效能”專項行動30天工作方案》等多個方案，對標全國最優水平，補短板強弱項，扎實開展“法治誠信、智慧政務、效能提升、企業服務、親商安商”五個專項行動，以強有力的舉措推進“放管服”改革，全力打造市場化、法治化、便利化營商環境。

　　政策到位還需通過有效幫扶措施把市場搞活、搞熱，為激發市場主體活力和社會創造力，切實提升服務效能，準格爾旗召開了優化法治化營商環境大討論活動匯報會和納諫座談會、開展優化營商環境“效能提升”專項行動、開展各類政策宣傳活動，共解答群眾法律咨詢0.9萬余人次。同時，以正向激勵為目標，樹立誠信典型企業11家，在評優表彰、獲得政府資金支持、行政審批等方面開展聯合激勵，提振企業向好向強發展信心，激勵企業正向發展，讓企業在準格爾旗想投資、能創業、發展好。

　　服務為先 優化審批流程

　　優化營商環境的目的是為企業提供更好的發展環境，營商環境好不好還需要看企業的獲得感如何。準格爾旗以群眾、企業辦事需求為導向，持續優化審批流程、縮短審批時限、提高審批效率。準格爾旗政務服務局、發展和改革委員會等部門，將696項審批服務事項納入“綜合一窗”受理，梳理“秒批秒辦”“無人干預自動審批”事項清單51項，237項事項實現跨省通辦，推行企業投資項目75個工作日內完成審批機制，實現申請材料平均壓減40.2%，辦理環節平均壓縮62.2%，辦理時限平均壓縮86.5%。

　　為提升企業開辦便捷度，準格爾旗還將企業開辦全流程時限壓縮至1個工作日以內，為新開辦企業免費提供首套印章，實現企業開辦“一網通辦、一日辦結”。全面推行的“一業一證”改革，將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，實現“一證準營、一碼亮證”，提升辦事效率，讓企業辦一張證就夠，跑一趟就行，充分激發了市場主體活力。

　　據了解，準格爾旗已將48項涉企“一件事”納入“一業一證”改革范圍，共發放行業綜合許可證36張。

　　聚焦項目當好企業的“店小二”

　　從企業視角來看，項目好推動是衡量營商環境的重要指標。“玉晶科技優質特種玻璃綜合利用一體化項目順利點火，鋰離子電池負極材料項目開工建設，久泰世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴項目開工建設......”準格爾旗多個重點項目均在較短時間內完成前期手續辦理，實現及時開工建設，主要得益于準格爾旗“店小二”的精準服務模式。

　　“店小二”服務模式從企業視角出發，想企業之所想、急企業之所。準格爾旗通過成立重點項目服務專班領導小組，實行“一個項目、一個思路、一個團隊、一抓到底”服務模式，建立“縣級領導＋項目（企業）服務部門＋店小二服務成員＋企業聯絡人”的“1＋1＋1＋N”項目服務團機制。同時，在政務服務中心設置“集中聯辦審批專區”，10個相關部門審批人員集中辦公，為項目服務團隊做保障。

　　據了解，2022年，準格爾旗為60個投資項目提供“店小二”代辦幫辦服務，審批時間壓減58%，涉及投資116.5億元。

　　創新舉措 打通財政惠企“中梗阻”

　　為緩解緩解企業融資成本高、難度大的問題，準格爾旗不斷提高政策金融扶持力度，通過舉辦“政銀企金融服務企業座談會”，為26家重點企業解決資金困境，簽約金額近33.81億元。同時，建設完善政銀企線上對接平臺，當地467家企業入駐平臺并發布融資信息，59家企業完成對接，累計完成融資3.78億元。

　　此外，準格爾旗持續加大科技創新支持力度，不斷推動高新技術產業升級。2022年，企業享受研發費用加計扣除優惠政策獲得的稅收減免額14298.76萬元，高新技術企業享受所得稅優惠4238.73萬元。

　　據介紹，2023年準格爾旗將進一步優化營商環境，加大服務力度，加強項目目標化、清單化、精細化管理，切實將營商環境轉化為生產力，為經濟高質量發展集聚新動能。