全國人大代表楊帆：加快打造數字經濟新優勢，進一步提高產業能級、集聚創新要素

　　發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。黨的十九大以來，重慶堅持以推動高質量發展為主題，以大數據智能化為主攻方向，大力推動數字經濟與實體經濟、先進制造業與現代服務業深度融合。在今年全國兩會召開期間，全國人大代表、重慶市渝北區委常委、副區長楊帆就今年提交的議案內容接受《中國企業報》記者專訪時首先談了四個方面：

　　一是在數字產業化方面，大數據、人工智能、軟件服務、智能網聯汽車、數字內容等產業得以快速增長，帶動數字經濟增加值增長16%，數字產業增加值增長27%，正在逐步構建競爭力強、可持續的現代數字產業體系；二是在產業數字化方面，“芯屏器核網”全產業鏈不斷壯大，新集聚大數據智能化企業1000余家，新認定智能工廠38個、數字化車間215個，數字化轉型成效明顯。三是在數字化治理方面，部署建設城市信息模型基礎平臺，打造城市安全、智慧交通、基層智慧治理等融跨平臺，成功入選全國“雙智”試點城市。四是在數據價值化方面，積極探索構建數據資產的合規評估、質量檢測、可信交易等機制，建成投用西部數據交易中心，加快推進數據要素安全有序流動與價值變現，數據要素市場培育取得突破性進展。

　　楊帆說：“我們已經進入了軟件定義一切的時代，軟件定義網絡、軟件定義存儲、軟件定義計算、軟件定義汽車、軟件定義手機、軟件定義家居。實際上，大數據、人工智能、信息安全、智能網聯汽車，最重要的其實還是算法、是軟件。為支持軟件產業發展，重慶相繼出臺軟件產業高質量發展“十四五”規劃等政策文件，2021年軟件業務收入2503億元、同比增長24.6%，發展勢頭強勁。”

　　楊帆建議還應繼續加大軟件信息產業發展，同時要聚焦特色，突出工業智能化、汽車智能化、元宇宙、信息安全等重點方向，促進產業鏈、服務鏈和創新鏈融合，推動軟信產業的集群化發展。比如，位于重慶渝北的仙桃國際大數據谷，作為重慶市首批綜合型軟件園，在基礎軟件（軟件交付）、工業軟件（汽車軟件）、應用軟件（數字內容）以及集成電路設計等方面引領作用突出，被評為中國最具活力軟件園，2022年還有幸被評為國家新型工業化產業示范基地（軟件和信息服務方向），這也是西南地區唯一入選的園區。能獲得這些肯定，實際上也得益于仙桃數據谷近年來聚焦汽車智能化發展的結果，通過持續推進智能駕駛、智能座艙、智能網聯等關鍵技術攻關、產品研發和應用推廣，仙桃數據谷已集聚和培育長安軟件、北斗智聯、光庭信息、中科創達、追勢科技等汽車軟件知名企業，智能化產品搭載累計超過1000萬輛。正在全力實施“十百千萬”工程，打造全國首個萬人研發的汽車軟件產業基地，努力建成國內一流的汽車智能化國際產業園。

　　雖然重慶軟件產業發展已取得了一定成效，但楊帆也坦言，在高端創新要素集聚、關鍵核心技術突破方面還存在不足，相較京津冀地區、長三角地區還有差距。所以，楊帆這次參加全國兩會帶來的建議就是希望在工業和信息化部與重慶市協同開展“中國軟件名城”創建工作的契機下，支持重慶創建中國軟件名園，進一步提高產業能級、集聚創新要素、引領產業發展；支持更多國家重大攻關項目、示范項目和政策試點工作落戶重慶，助力中國軟件名城創建與高質量發展。

　　楊帆還向記者介紹了“全國一體化算力網絡國家樞紐節點”，這個包含“數網、數紐、數鏈、數腦、數盾”五個部分的創新體系，算力樞紐節點屬于“數網+數紐”工程的一部分，也就是“數據中心集約化、規模化、綠色化”+“支撐‘東數西算’的算力協同調度”。2021年5月，國家發改委宣布正式啟動成渝等8個國家樞紐節點建設，2022年2月，國家發改委等部門正式批復建設方案。

　　從國家層面看，是希望通過優化數字基礎設施和應用的空間布局，有助于形成數據自由流通、按需配置、有效共享的全國性要素市場，有助于在中西部地區打造新的數字經濟增長極。從業界反應看，大型數字經濟企業積極開展全國性算力資源布局，業務中心“向西轉移”的大趨勢已逐步形成。重慶如果能夠搶抓這一輪“東數西算”國家大戰略的機遇，對于我市形成大數據、人工智能、區塊鏈、先進計算、邊緣計算等數字產業集群，將起到極大的促進作用。同時也建議要進一步加快推動數據共享與開放、加快打造三融五跨的應用場景、加快培育數據要素市場，推動國家“數據靶場”、國家“數據交易流通中心”等落戶重慶。