全國人大代表、中共宿州市委書記楊軍：宿州市通過三產協同做好“穩”字大文章

　　今年全國兩會，李克強總理在政府工作報告中明確強調，“今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。”3月8日，全國人大代表、中共宿州市委書記楊軍在接受《中國企業報》記者采訪時說，對宿州市來說，穩增長的關鍵是穩產業，我們將通過大力實施三次產業高質量協同發展行動計劃，做優做強做大三次產業基礎，以穩產業帶動穩就業、穩投資、穩增長，推動經濟社會高質量發展。

　　“兩強一增”，夯實一產發展大底盤

　　“無農不穩，農業農村是支撐發展的基本盤，要筑牢筑厚。”楊軍認為，農村發展大有可為，鄉村振興戰略是“穩”字重要一筆，其關鍵還是在于利用高新技術，推動農村產業發展。

　　在科技強農方面，實施種業提升“芯片”工程，打造以埇橋區為主的優質小麥、高蛋白大豆等主要農作物種子和以蕭縣、碭山為主的辣椒種子優勢區域良種繁殖基地，目前已建成農作物國家級綜合試驗站4個。同時，加快數字農業工廠、數字農業應用場景建設，完成8個數字農業示范基地基礎設施建設，2021年農業科技進步貢獻率達67%。

　　在機械強農方面，加快農機裝備研制和推廣應用，宿州主要農作物“耕種收”機械化率達89.71%，被農業農村部認定為整建制率先基本實現主要農作物生產全程機械化的設區市。同時，強化農田宜機化改造，開展高標準農田建設整縣推進工程，已建成高標準農田640萬畝。在農民增收方面，強化企業、群眾利益聯結機制，農業產業化聯合體發展到326家，農產品加工業產值達1250億元，實現企業創收、農民增收。實施農村居民本地就業“121”計劃，每年鄉村公益性崗位穩定在3萬個，引導農村富余勞動力就近就地就業，2021年農村常住居民人均可支配收入增長10.8%，高于安徽平均水平。

　　“提質擴量增效”，構筑二產發展硬支撐

　　楊軍說，二產是支撐發展的硬核。在二產發展上宿州市始終緊扣質量效益這根弦，通過大力發展戰略性新興產業，提升全市工業化水平。

　　在提質方面，堅持“數字賦能”，建立科技創新和服務保障“2+7”綜合政策體系，省級云計算戰新基地注冊落戶相關企業1600余家，積極打造碭山梨產業、以TATA木門為領軍的綠色家居行業、以阿里巴巴迅犀智造為代表的服裝企業、以百麗鞋業為代表的鞋業、以符離集燒雞為代表的綠色食品產業工業互聯網平臺，推動傳統產業“上云用數賦智”。

　　在擴量方面，強化“雙招雙引”，制發“鏈長制”工作方案，編制產業“魚骨圖”，市級負責同志擔任“鏈長”、龍頭企業擔任“鏈主”，組建招商小分隊駐外招商，中鷹包裝紙、邁瑞醫療科技產業園等重大項目落地建設，全市“四上”企業2200余家、在業市場主體超50萬戶。

　　在增效方面，深化“畝均論英雄”改革，鼓勵傳統產業“零增地”技改，堅持一周一次規委會、兩周一次要素保障會、一月一次調度會，建立土地出讓標準體系，最大限度提升土地供應效率和節約集約利用水平，為即期發展騰出更多空間。

　　“鍛長補短”，厚植三產發展新動能

　　楊軍說，為了鍛長板、補短板、鑄新板，宿州市從消費、流通、平臺等幾個方面進行產業升級轉型。

　　在促進消費方面，開展“皖美消費·樂享宿州”消費促進月系列活動，組織重點食品加工企業產銷對接會，發放百萬消費券，促進線上線下消費融合發展，在網絡銷售的“三品一標”產品105個，越來越多人知曉宿州品牌、認同宿州品牌、分享宿州品牌。

　　在推動流通方面，堅持用“互聯網”串聯“流通網”，大力拓展網絡銷售渠道，創建國家級電子商務示范企業1家、省級電子商務示范產業園6個，培育超1000萬元電商經營主體24個，新增縣域農村電子商務經營主體1100多個，2021年全國農產品電商銷售50強縣中，宿州市碭山縣居第17位。

　　在打造平臺方面，啟動建設千億級黃淮海（宿州）智慧物流產業園，建成宿州百大農產品物流中心等綜合專業市場100多個，宿州市被列入國家骨干冷鏈物流基地承載城市之一，有效促進人流、物流、信息流、資金流加速集聚。

　　未來可期，營商環境進一步優化

　　“近年來，包括宿州市在內的皖北發展勢頭越來越好，呈現出競相發展的良好態勢。”楊軍分析說，首先是思維習慣正發生深刻變革，原來習慣縱向比，拿現在跟過去比，現在更多的是橫向比，時時處處以滬蘇浙城市為標桿，敢于跳起來摘桃子。

　　其次是內生動力正發生深刻變革，擺脫了過去單純追求發展速度的“情結”，不做傳統思路的跟隨者，更加堅定以高質量發展為導向，注重解決發展質量和效益的問題，以新發展理念引領新發展實踐。

　　再者就是發展能級正發生深刻變革，“十三五”時期，宿州市GDP總量排名在全國前進了38位，發展的質量、總量、均量得到同步提升。包括宿州在內的皖北各市正由安徽的“老大難”向發展的“新引擎”轉變。

　　這些年，通過實施營商環境對標滬蘇浙專項行動，選派年輕干部到滬蘇浙園區或企業掛職，推行工業“標準地”等制度，打造“宿事速辦”綜合服務平臺，積極對接長三角政務服務“一網通辦”，廣大群眾享受到更多一體化發展成果，營商環境得到進一步優化改善。

　　楊軍表示，下一步，宿州市將認真貫徹這次全國兩會精神，做好“穩”字大文章，激活發展新動能，全力以赴抓招商、上項目、強實體、鍛產業、促創新、優環境，推動經濟社會平穩健康發展，加快建設現代化新宿州。