攻堅克難 開拓進取 爭做國企改革創新發展的開路先鋒

背 景：隨著沈鼓集團體制機制改革和轉型升級戰略的不斷推進，企業產品類型和技術等級在不斷提升，核心產品向著高端化、智能化發展，企業的生產經營和研發設計工作面臨許多新形勢、新任務、新挑戰。而隨著黨的領導寫入公司章程，集團各級黨組織在經營生產中擔負領導核心作用，并且企業黨員規模不斷擴大，如何使黨建工作與經營生產工作有機結合，產生強大的推動作用，成為集團黨委在新形勢下開展國企黨建工作中面臨的重要課題。

當前，國企黨建工作中普遍存在黨的建設與經營生產工作“兩層皮”現象，黨組織參與經濟工作力度不夠，形式不新，抓手不多，效果不實等問題。

為有效解決這個難題，沈鼓集團扎實開展“共產黨員工程”活動，充分發揮黨組織和黨員在重點工程項目、急難新重任務上的戰斗堡壘和先鋒模范作用，不斷推動企業實現跨越發展，被中組部贊譽為企業核心競爭力的“沈鼓密碼”。

一、基本做法

“共產黨員工程”是由沈鼓集團黨委領導，以共產黨員為主體，圍繞生產經營管理中的急難新重項目，帶動入黨積極分子和職工群眾積極參與，推動企業生產經營創新發展、增強核心競爭力，成為企業有鮮明政治主題、富有較高經濟含量、具備項目管控特點、解決急難新重任務的示范性工程。

（一）層層落實責任

集團黨委始終秉承“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”理念，逐步健全和完善黨委統一領導、黨政共同負責、組織部門協調、群團部門參與的活動組織領導體系。集團成立“共產黨員工程”活動領導小組，由集團黨委書記擔任組長、集團黨委副書記和分管生產經營的副總經理擔任副組長，黨群各部門共同負責，黨委組織部組織實施，基層黨組織層層落實責任、層層分解任務，形成了黨委保項目、黨支部保任務、黨小組保進度、黨員保指標、群團齊參與的工作格局。

（二）突出重點立項

多年來，集團黨委一直秉承一個原則：常規性工作不立黨員工程，要立就立重大項目中的難點、重點、關鍵點，一立一個準。20余年來，共實施“共產黨員工程”項目 1042項，僅近5年就實施700余項，其中重大項目50項。

一是圍繞重大裝備技術研發立項。著眼于突破重大裝備關鍵技術、不斷提高企業自主創新能力、增強企業核心競爭力、打破國外技術壟斷局面，先后把百萬噸乙烯壓縮機組、大空分壓縮機組、整體銑制三元閉式葉輪加工技術、壓縮機模型系列化等一大批重大裝備的關鍵技術研發作為集團重大“共產黨員工程”項目，并在人、財、物等方面給予大力支持，推動企業不斷挑戰高、精、尖研發任務，努力填補國內空白、突破技術瓶頸。

二是圍繞重大裝備生產服務立項。著眼于優化重大技術裝備生產制造工藝、提高重大裝備生產質量和效率、推動國家重大技術裝備國產化，先后把惠煉120萬噸乙烯壓縮機、神華寧煤10萬空分壓縮機等一大批重點生產和安裝項目納入“共產黨員工程”，由集團領導同志親自擔任項目負責人，組織相關黨員和專業人才實施，確保了重大技術裝備生產安裝過程的優質高效。

三是圍繞完成急難新重任務立項。著眼于有效解決生產經營中面臨的各種困難和問題，集團黨委圍繞降成本、提質量、保成套供貨等一批難題瓶頸。比如，國家為了緩解天然氣“氣荒”，經習近平總書記親自批示，建設了天然氣保供項目。國家能源局要求沈鼓承擔8個增壓站16臺長輸管線壓縮機任務，并在6個月完成研制，僅為正常交貨期的一半時間。我們把這個項目設立為集團級重大共產黨員工程，所有參與項目人員不講任何條件，不計任何報酬，全身心投入，全部按期完成并達到了國際先進水平，避免了國外卡脖子，保障了國家經濟安全和能源安全。

四是圍繞企業經營管理立項。集團黨委注重在企業管理中發揮黨組織的政治優勢，將戰略規劃制定、精益供應鏈管理、重點物資比質比價采購、特種鋼材鋼屑回收利用等涉及經營管理方面的重點任務納入“共產黨員工程”，有效地促進了企業的管理創新、質量創優和增收節支。

（三）全程跟蹤管控

集團黨委積極適應發展需要，不斷調整規范工作流程，強化全過程跟蹤管理，打造了兩個管控體系，確保“共產黨員工程”活動優質、高效運轉。

一是打造項目化、工程化管理評價體系。在黨員工程實施中，采取項目化管理、工程化推進的方式，組成項目組，簽訂項目責任書，由黨員擔任項目經理展開項目攻關。做到有項目名稱、有價值指標、有具體措施、有質量標準、有項目負責人、有成果認定部門、有完成時限。在過程管控和考核評價中，賦予每一個項目工程進度、過程質量、投入產出比等經濟性評價，進行量性考核。通過黨員工程的項目化開展，有效提升了活動的管理水平和經濟價值，為企業管理進一步實現科學化、規范化、現代化做出了示范。

二是打造制度化、動態化推進體系。制度、標準、流程是開展工作的唯一遵循和評價效果唯一標準。集團黨委深入開展了黨建工作制度化、流程化、標準化建設，為黨員工程嚴格設計了一套立項、審批、管理、推進、考核、評價的完整制度。有了制度保障，黨員工程就能在任何階段都能得到制度的規范約束，從而最大限度保證了活動向預期目標穩步推進。

（四）強化考核激勵。

每項工程結束，都由集團黨委組成評定委員會進行評定驗收，并對優秀“共產黨員工程”進行表彰宣傳。

一是科學確定評定方式。采取定性和定量相結合、領導和群眾相結合的辦法，認真組織驗收，科學評定活動成果。對能夠通過數字反映的成果，實施定量考核評定；對難以用數字衡量的成果，則實施定性考核評定。對技術攻關類、質量攻關類、節能增效類項目分別由相關專家和專業管理人員進行審定。

二是合理確定評定標準。主要是“四看”，即看是否由黨組織領導、以黨員為主體進行，組織實施是否嚴謹周密；看是否解決了關鍵問題，取得了良好的經濟和社會效益；看是否鍛煉了黨員隊伍，提高了基層黨組織的戰斗力；看廣大職工群眾是否滿意。

三是及時進行表彰激勵。一方面，每年年底開展評選“優秀共產黨員工程”活動，對成績突出的黨組織和黨員進行命名表彰，并給予一定的物質獎勵；另一方面，把開展“共產黨員工程”活動作為評選先進黨支部和優秀共產黨員的重要條件，促進活動的深入開展。

二、主要成效

多年來，“共產黨員工程”始終引領集團黨委和全體黨員挺立在企業改革發展最前沿，構筑了一個個能打硬仗、善打硬仗的戰斗堡壘，造就了一支支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻的黨員隊伍，實現了企業黨建與生產經營的互促共贏。歸納起來，就是發揮了“兩個作用”、鍛煉了“三支隊伍”、提升了“四種能力”。

（一）發揮“兩個作用”，為企業創新發展注入鮮明的黨建活力

一是發揮黨支部戰斗堡壘作用，激發黨建工作活力。集團黨委把“共產黨員工程”植根企業生產經營、融入黨員本職崗位之中，把黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用轉化為推進企業科學發展的強勁動力，確保了黨建工作始終保持旺盛的生命力。集團黨委被評為全國先進基層黨組織，2人榮獲全國優秀共產黨員稱號，10個黨支部被評為市級以上先進基層黨組織，5人榮獲市級以上優秀黨務工作者稱號，透平設計院副總工程師姜妍當選黨的十九大代表。

二是彰顯黨員先鋒模范作用，使共產黨員成為企業脊梁。“共產黨員工程”不僅是一項活動，更代表一種精神、一種追求。全國優秀共產黨員徐強，刻苦鉆研，創造出全國大型齒輪加工的最高精度，被譽為“徐強精度”；黨的十九大代表、全國優秀共產黨員姜妍，以頑強的毅力勇攀技術高峰，實現了我國乙烯壓縮機設計的“破冰之旅”，他們的生動事跡感染著職工、教育著職工、激勵著職工，在本職崗位上攻堅克難、在重點工作中激情拼博成為職工群眾的共同價值追求。

（二）鍛煉“三支隊伍”，為企業創新發展提供有力的人才支撐

人才資源是企業的第一資源，黨員人才是企業的核心資源。沈鼓多年來開展黨員工程，不僅僅為企業創造了豐富的物質財富，更為企業鍛煉了能擔重任、能破難題、能挑大梁的“三支隊伍”。

一是鍛煉懂經濟、懂管理、懂業務的黨組織書記隊伍。黨組織書記是推進黨員工程的第一責任人，在長期的項目實踐中，各基層黨組織書記主動參與融入經營生產工作，在抓好黨務工作的同時，積極學習經濟、管理、生產等各方面知識，不斷優化各黨員工程具體實踐的方法、流程，成為了經營生產管理工作的行家里手。

二是鍛煉敬業奉獻、作風優良、技術高超的黨員隊伍。黨員工程立的都是重大項目的難點、重點、關鍵點，這些都是一個個難啃的硬骨頭，很多項目在國內是首開先河。所以，黨員參與黨員工程，本身就是一個直面困難、磨礪品質、錘煉作風、提升本領的過程。

三是鍛煉積極進步、敬業精業、善于創新的員工隊伍。黨員工程不僅僅局限于黨員參與，而是充分發揮黨員的先鋒模范作用，在項目推進中帶動積極分子和普通員工共同參與進來，一同在攻克難關的過程中提升自身技能，發揮蘊含在員工群眾中創新創造的無窮智慧。我們將黨員工程與日常崗位結合起來，設立了全域覆蓋、無死角的黨員責任區。目前，集團黨委設立了1350個黨員機臺、先鋒崗和1450塊黨員責任區。

（三）提升“四個能力”，為企業創新發展打造強勁的紅色引擎

“共產黨員工程”自實施以來，始終引領廣大黨員挺立在企業改革發展的最前沿，攻克了一項項技術難關，完成了一個個重大任務，有力提升了沈鼓集團的“四個能力”。

一是企業核心競爭力。依托“共產黨員工程”的強大推動力，沈鼓集團先后攻克120萬噸乙烯“三機”、10萬空分壓縮機、長輸管線用壓縮機、大風洞主驅壓縮機、全球最大的煉油裝置用壓縮機、大推力往復式壓縮機、CAP1400/AP1000核主泵等一大批重大國產裝備生產技術，創造經濟效益210多億元，在多個領域打破國外長期的技術壟斷，為中國工業在世界上贏得了話語權，被譽為我國石化裝備制造業參與國際競爭的“國家法碼”“大國重器”。

二是企業現代化管理能力。通過開展黨員工程，極大地激發了基層黨組織和廣大黨員參與企業管理的積極性、主動性，實現了企業現代化管理能力的不斷提升。如在車間現場管理上，集團黨委設立“打造精益管理標桿單位”這一集團級黨員工程，通過集團黨委自上而下的指導、引導，基層黨組織的扎實推進，試點單位的精益管理取得較大進展，車間現場管理水平得到顯著提高。

三是黨組織推動企業經營生產能力。黨員工程是沈鼓集團黨委引領企業發展方向，參與經營生產工作的具體抓手，通過實施黨員工程，集團黨委實現了對企業經營生產、改革發展、轉型升級等重大任務的圍而能進、進而能戰、戰而能勝，成功將組織優勢轉化為發展優勢。各基層黨組織也真正將黨員凝聚成招之能來、來之能戰、戰之能勝的精銳部隊。

四是黨組織培養人才能力。黨委堅持把共產黨員放到重點工程項目、急難險重任務一線，在實踐中鍛煉黨員、在困難中檢驗黨員，培育了一批高素質黨員人才，極大地提升了黨組織培育人才能力。

三、經驗啟示

沈鼓集團黨委深入開展“共產黨員工程”的成功實踐，為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的建設總要求，有效加強和改進國有企業黨建工作提供了有益的經驗與啟示。

——“共產黨員工程”是發揮國有企業黨組織領導核心、政治核心作用的有效支撐。沈鼓的實踐表明，國有企業黨建只有堅持將黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，找準發揮黨組織政治核心作用的切入點和著力點，才能強化黨對國有企業的政治領導、思想領導、組織領導，推動黨的路線方針政策和國家發展戰略在企業的貫徹落實，促進企業科學發展、創新發展、和諧發展。

——“共產黨員工程”是推進黨建工作與企業中心工作有機融合的“金鑰匙”。沈鼓的實踐表明，國有企業黨建工作只有真正融入中心，與企業的技術創新、管理創新、文化創新等有機融合，才能把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢，實現黨建工作與企業發展互促共進。

——“共產黨員工程”是加強基層服務型黨組織建設的創新實踐。沈鼓集團黨委主動適應新形勢新要求，積極轉變工作理念，寓管理于服務之中，以“共產黨員工程”為牽引，充分發揮黨委在建設服務型黨組織中的核心作用、黨支部在團結凝聚職工群眾中的戰斗堡壘作用、黨員在服務群眾中的示范帶動作用，形成了黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾的生動局面，打造了國有企業基層服務型黨組織建設的鮮亮品牌。他們的實踐表明，只有把服務型黨組織建設落實到為民服務的具體行動中、體現到推動企業科學發展的創新實踐中，才能推動國有企業黨建工作與時俱進、常抓常新、持續發展。

案例研究組成員：李寶純、劉勝民、劉沛華