打造黨建“星引擎” 推動企業高質量轉型發展

近年來，山西建投安裝集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨建引領強根固魂，結合企業發展面臨的新形勢、新任務，全力創建“星引擎”黨建品牌，積極推進黨建工作創新開展，為企業高質量轉型發展增添了強大“星動能”。

一、創建背景

（一）國企黨建新要求

2016年10月，全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記提出新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設總要求，為開創國有企業改革發展和黨的建設新局面提供了根本遵循和行動指南。

（二）企業發展新形勢

安裝集團堅決貫徹新發展理念，積極融入國家戰略，主動應對市場需求，實施“走出去”“專業化”戰略，推進轉型升級發展。企業發展的新形勢對黨建工作提出了更高的要求。

（三）傳統黨建新挑戰

企業黨建工作存在主題分散不聚焦、創新動力不充足、機械性完成規定動作的問題，不能有效調動廣大黨員職工的積極性，不能有力推動企業高質量轉型發展，有針對性地創新開展黨建工作成為當務之急。

（四）職工群眾新期待

長期以來一定程度上存在黨建工作與生產經營“兩張皮”現象，致使部分黨員職工不愿意投入過多時間和精力。結合企業加速高質量轉型發展的新使命，需要做實做精黨建工作，展示發揮獨特作為，以回應廣大職工對組織的期待和對精神文化的需求。

正是面對這樣的新要求、新形勢、新挑戰、新期待，安裝集團黨委結合企業的歷史沿革、現實情況和發展戰略，提出打造“星引擎”黨建品牌。

“星引擎”以企業傳承60余年的“紅星精神”為基礎，將機制、組織、人才、創新、作風五項黨建重點工作組合為一個五角星陣形，五項工作互相關聯、互相促進，形成推動企業黨建和各項工作高質量開展的強大引擎。

二、創建情況

安裝集團黨委明確了黨委頂層設計、黨支部主抓實施、項目黨組織具體落實的“三級聯動”黨建新格局，全力推進“星引擎”創建工作。

（一）建設機制之星，確保“軀體”健全

1.推進黨的領導與企業治理結構深度融合，構建現代企業制度。嚴格落實上級黨組織決策部署、“三重一大”決策程序及黨委對重大事項的決策前置程序，進一步厘清黨委會、董事會、經理層權責邊界。每年召開黨委會20次左右，對企業重大經營管理事項進行民主決策，充分發揮了黨委把方向、管大局、保落實的重要作用。

2.推進黨的建設與企業戰略深度融合，助力企業高質量發展。組織黨員干部深入學習黨的科學理論和路線方針政策，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、實踐要求，清醒認識山西省、國有企業的歷史使命和政治責任，深入理解集團戰略規劃和工作部署，引導黨員干部發揮先鋒模范作用，帶領廣大職工群眾推進設計咨詢、投資建設、建筑施工、運營維保“四位一體”全產業鏈建設，促進“走出去”“專業化”發展戰略實施。

3.推進基層組織建設與生產經營體系深度融合，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。從生產經營實際出發，及時調整分子公司黨組織，合理設置項目黨支部、政工組，確保“組織健全、人員到位、功能發揮”。強化基層組織在生產經營中的“政治引領、組織協調、凝聚人心、鼓舞士氣”作用，把工作著力點和落腳點放在明方向、保安全、提質量、增效益上，以“黨建示范點”為載體，以“創崗建區”為路徑，有效發揮基層組織的戰斗堡壘作用。

（二）打造組織之星，確保“生命”旺盛

1.選培一個好書記，建設頭雁“星隊伍”。選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工中有威望的黨員骨干從事黨建工作，嚴格落實同職級、同待遇政策，并推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流。每季度開展黨支部書記輪訓，引導基層支部書記提升四種能力（把關、協調、決策、示范），督促基層支部書記履行六種職責（抓學習、抓思想、抓教育、抓自身、抓隊伍、抓穩定），保證基層組織領導有力。

2.帶出一支好隊伍，打造黨員“星搖籃”。以“星引擎黨建學院”為載體，通過“培訓+測試”“走出去+請進來”“理論+實踐”等模式，對入黨積極分子、發展對象、新黨員進行規范培養；加強支部組織生活管理，落實“三會一課”常態化，做到主題明確、內容豐富、覆蓋全面、效果明顯；規范開展黨務干部培訓，落實“四學”閉環管理，提升黨務干部業務本領。近年來，每年開展各類黨務培訓學習活動30余次，年均參與人員2000余人次。

3.編制一冊好范本，確立黨建“星標準”。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》等有關規定，結合工作實際，編制《黨支部標準化工作手冊》，圍繞基層組織建設、組織生活、黨員管理、黨員發展工作等4個方面，明確重點任務，列出具體標準，給支部黨建工作開展提供詳實、系統、規范的指導，促進基層支部標準化規范化建設。

4.完善一套好制度，構筑戰斗“星堡壘”。制定了《基層黨組織工作制度》《項目黨建工作制度》《“爭旗創優達標”活動考評制度》《宣傳工作制度》等制度，完善工作要求、工作流程，細化任務清單、考核細則，明確任務目標，壓實工作責任。通過制度規范，促進黨建工作和生產經營深度融合。

5.選樹一批好支部，常態開展“星考評”。規范開展“爭旗創優達標”考核，通過自評自查、資料審查、實地勘察、綜合考察等相結合的方式，每年對基層黨支部進行評審，根據評審情況，授予基層黨支部三星級至五星級支部稱號。同時，將星級評定結果與支部班子薪酬兌現掛鉤，激發了工作活力，營造了學先進、趕先進、爭當先進的良好工作氛圍。2020年，共評出“五星級支部”8個、“四星級支部”8個、“三星級支部”10個。

（三）培育人才之星，確保“血氣”充足

1.引育并重謀發展，人才隊伍譜“星”篇。堅持黨管人才原則，實施“11347”人才戰略，踐行選賢任能、德才兼備的人才理念，健全完善高標準選人、全方位育人、科學化管人的人才培養體系。按照從基層選拔一批、社會引進一批的方式，優化干部隊伍的年齡結構、知識結構，提升了干部隊伍的整體素質。截至2020年年底，集團共有各類中高級專業技術職稱人員1537人，占企業總人數的45.9%；各類注冊師人數1367人，占總人數的40.8%；本科以上學歷人員2218人，占總人數的66.2%。

2.多措并舉提能力，激發人才“星”活力。實施“青年領航”人才成長工程，選育優秀青年人才；開展“師徒結對”活動，倡導老員工與新員工結成師徒關系，實現教學相長；創辦“星引擎黨建學院”，探索高效靈活的培訓機制，培養高素質黨務干部隊伍；啟動“訪學計劃”，通過參加培訓、對標交流、主題研學等方式，提升黨務人員整體素質。此外，圍繞市場開發、精細管理、安全質量等有針對性地開展專業培訓，有效提升了全員的綜合素質和業務能力。2020年，集團共組織培訓110余次，累計培訓人數10000余人次；各單位培訓1400余場，培訓人數19000余人次。

3.立體評價嚴管理，科學全面“星”考核。運用平時考核、節點考核、目標考核三種標尺，對相關人員進行三個維度的立體式考核，確保考核結果科學全面，充分反映相關人員的工作積極性、學習主動性、任務完成情況等各方面表現。根據考評結果決定干部任用、延長試用期或免去職務。2020年，集團中層領導新任職126人，其中提拔任用34人，調整交流92人。

（四）凝聚創新之星，確保“靈魂”常青

1.圍繞一個中心，聚合發展“星”動力。樹立企業文化創建工作從生產經營出發、為生產經營服務的鮮明目標導向，規范各單位、各部門的文化建設工作，凝聚發展合力。

2.統籌兩條戰線，營造轉型“星”氛圍。提升對內宣傳能力，圍繞企業發展重心，聚焦項目建設一線，創新宣傳方式，提升宣傳能力。強化對外宣傳效果，加強與中央、省級媒體的對接，及時宣傳企業轉型發展的新進展、新成效，塑造企業品牌，營造良好發展環境。2020年，集團官網發布新聞4000余篇，微信推送467篇，閱讀量過萬新聞21篇，閱讀量最高的達到5.9萬次；通過國務院國資委網站、山西省政府網站、《山西日報》、“學習強國”等推送企業宣傳報道200余篇。

3.運用三個平臺，實現能力“星”提升。推進媒體融合發展，積極構建“刊、網、端、微、屏”全媒體宣傳格局，保障宣傳效果，講好山安故事。2020年，攝制了《山安記憶》《星光下的誓言》等微電影微視頻，制作了《星引擎電臺》《新聞直通車》等視頻音頻節目，設計了“小山”“小安”IP形象并通過著作權登記，并推出文創產品20余種、表情包30余個。集團微信公眾號榮獲全國建筑業“最具影響力”微信公眾號；內刊《山西安裝》榮獲中國施工企業協會“優秀報刊”稱號；《山安記憶》榮獲山西省2020年優秀網絡視聽短視頻作品。

4.開展N項活動，培育黨建“滿天星”。常態化開展“五型黨課”、“道德講堂”、“星·融”職工之家、“青年領航”、“鋒尚行動”等亮點，提升了黨建工作效能。“五型黨課”是以“情景黨課”“故事黨課”“觀影黨課”“微型黨課”“配音黨課”為主要表現形式的創新理論教育方式，堅守政治性，增加趣味性，明顯提升了黨員職工學用黨的創新理論的積極性、主動性。集團黨委已組織兩屆“五型黨課”競賽，各基層組織開展“五型黨課”百余次，參與人數達3000余人次。“鋒尚行動”現有志愿者近2000人，累計開展各類志愿活動150余場。實施“滿天星”計劃思路，引導支持基層組織結合各自實際，找準方向，創新創優，打造有特色、有實效的黨建子品牌。2020年，各基層組織明確了創建目標、創建步驟，一批黨建子品牌脫穎而出，增強了“星引擎”黨建品牌的生命力、影響力。

（五）夯實作風之星，確保“骨骼”硬實

1.監督防線更嚴密。緊盯重大工程、重點領域、權力集中、資金密集等關鍵環節、關鍵崗位和重點工作，運用黨內監督、行政監督、職工群眾監督等多種監督形式，加強監督執紀問責，充分發揮“不敢腐”的懲戒和震懾作用。

2.制度防線更有力。與各基層組織簽訂黨建暨黨風廉政建設目標責任書，推動生產經營和廉政建設兩手抓、兩手硬。結合生產經營實際，加快細化完善各項管理制度，堵塞管理盲點漏洞，充分發揮“不能腐”的制度制約作用。

3.思想防線更牢固。打造“風清揚”廉潔教育品牌，通過簽訂承諾書、設置監督牌、開展任前談話、進行專題培訓、制作系列動漫等形式，嚴格日常教育監督，抓早抓小、防微杜漸，充分發揮“不想腐”的教育引導作用。一年來，組織各類廉政培訓20余次，參與培訓人員達5000余人次。

三、創建成效

（一）突出政治，強化引領，工作的方向性進一步堅定

堅決貫徹落實新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設總要求，突出品牌創建的政治性，堅定“三個有利于”的工作方向，持續強化黨組織的領導核心和政治核心作用。

“星引擎”黨建穩步推進，引導和督促廣大黨員職工進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。各基層單位政治站位明顯提高，責任意識明顯增強，自覺把黨建工作作為首要工作內容。

（二）明確主題，細化目標，對企業高質量轉型發展的助推作用進一步彰顯

始終聚焦加強黨對企業的全面領導、促進企業高質量發展的主題，確保黨建圍繞中心工作，提升管理效能，激發創業活力，促進轉型升級。

“三個深融工程”，促進了現代企業制度建設，保障了國有資產保值增值，提升了企業核心競爭力。2020年，實現合同（投資）額269.22億元、營業收入109.56億元、利潤總額3.6億元，圓滿收官“十三五”，初步實現“國內知名、行業領先的現代工程服務商”戰略目標。

（三）規范標準，嚴肅考評，支部標準化規范化建設進一步強化

“星引擎”覆蓋黨建工作全方位，貫穿黨建活動全過程，實現參與對象全員化，針對性強、方式方法細、評價體系嚴，每一項創建工作都有明確的標準、科學的路徑、嚴格的考評，不搞形式主義，確保取得實效，促進了支部標準化規范化建設，保障了支部戰斗堡壘作用的充分發揮。

（四）注重傳承，激勵創新，廣大黨員職工的主觀能動性進一步發揮

黨建品牌以“星”為基礎，結合新時代新要求，對“紅星精神”進行了解讀與弘揚，能夠激發全體職工的集體榮譽感，凝聚強大內生動力。同時，引導鼓勵各基層支部創新活動形式、豐富活動內容，并進行黨建課題研究。“星引擎”黨建品牌入選山西省國資委黨建品牌庫，并被山西省委組織部官網專題報道。

企業黨建，任重道遠。安裝集團黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，緊緊圍繞山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實山西省國資國企改革目標任務，持續推進企業黨建工作高質量開展，為乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章做出積極貢獻！

案例研究組成員：張琰、張立宇、杜文靜、程翔宇、張紫玥

?