全國(guó)人大代表周云杰：建議完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通相關(guān)法律法規(guī)

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)力。2021年3月十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》設(shè)立“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”專篇，明確提出“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，表明了國(guó)家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式報(bào)告》顯示，2021年上半年，電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)20%，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路等重要產(chǎn)品產(chǎn)量增速超過(guò)40%，電子及通信設(shè)備制造、電子商務(wù)服務(wù)等重要領(lǐng)域投資增長(zhǎng)超20%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展勢(shì)能充分彰顯。2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上市企業(yè)總市值達(dá)14.5萬(wàn)億元，環(huán)比增長(zhǎng)19.8%，11家企業(yè)入圍全球市值前三十，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為各地方規(guī)劃“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同選擇。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也凸顯出新的治理問(wèn)題，如數(shù)據(jù)交易難監(jiān)管、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)難維權(quán)等。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地往往需要付出較高的成本，而競(jìng)爭(zhēng)者付出較低的成本對(duì)其數(shù)據(jù)的竊取、復(fù)制，導(dǎo)致企業(yè)難以收回成本的同時(shí)收益也受到損失。缺乏法律法規(guī)的保護(hù)，企業(yè)會(huì)失去創(chuàng)新投資的積極性。

　　今年的兩會(huì)，全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰就如何推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)問(wèn)題帶來(lái)建議。他表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，安全有效地推動(dòng)數(shù)據(jù)利用、共享和流通，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，將快速釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)法律落點(diǎn)于數(shù)據(jù)安全，相關(guān)立法仍有不足。數(shù)據(jù)交易面臨著確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場(chǎng)難、監(jiān)管難的“五難”問(wèn)題。

　　針對(duì)以上問(wèn)題周云杰提出關(guān)于制定與修改數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通相關(guān)法律法規(guī)的議案，具體建議有：一、頒布數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)；二、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為以數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行的出資和交易奠定基礎(chǔ)；三、建立全國(guó)性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，組建數(shù)據(jù)交易監(jiān)管職能部門。